原標(biāo)題：我市創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)管轄機(jī)制，行政審判更科學(xué)公平有效——5年化解行政爭(zhēng)議5835件
□本報(bào)記者王露 本報(bào)通訊員郭涵 袁婉琪
5月16日，一份沉甸甸的司法答卷提交至德州市十九屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議的審議席?！兜轮菔兄屑?jí)人民法院關(guān)于全市法院行政審判工作情況的報(bào)告》顯示：2020年以來(lái)，全市法院共審理一審行政案件4567件，審查行政非訴執(zhí)行案件1268件。2024年以來(lái)，全市兩級(jí)法院有效化解金融不良資產(chǎn)債權(quán)29.75億元，盤活存量資產(chǎn)7.89億元。
分組審議時(shí)，市人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議同志認(rèn)為，全市法院充分發(fā)揮行政審判職能作用，在推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和保障群眾合法權(quán)益等方面取得積極成效，為助力法治德州建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
筑牢營(yíng)商環(huán)境“法治堤壩”
法治化營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，涉企行政訴訟案件關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展，更需慎重。市人大代表、企業(yè)家劉輝東建議：“兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，妥善化解涉及企業(yè)的行政爭(zhēng)議，共同為高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能?！?/p>
“法院的裁定不僅洗刷了企業(yè)污名，更穩(wěn)住了客戶信心！”某食品企業(yè)負(fù)責(zé)人提及禹城法院駁回非善意投訴案時(shí)難掩激動(dòng)。這份“法治定心丸”的背后，是德州法院對(duì)涉企案件的精細(xì)裁量——從協(xié)助外省法院化解入選“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程十大案件”的蜜胺專利侵權(quán)案，到妥善處理我市某公司標(biāo)的額10億元的行政案件，筑牢了營(yíng)商環(huán)境“法治堤壩”。
端口前移“一案解多案”
監(jiān)察司法委委員、律師代表艾民建議：“把促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將矛盾化解端口前移，將實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議貫穿行政審判全過(guò)程，既解法結(jié)又解心結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了與政通人和?！?/p>
全市法院堅(jiān)持依法裁判和協(xié)調(diào)化解相結(jié)合，強(qiáng)化“如我在訴”意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督。全市各縣市區(qū)均建立行政爭(zhēng)議審前和解中心。
“法院聯(lián)合多部門制定的補(bǔ)償方案，讓我們心服口服?！蹦炒?9名村民在征地補(bǔ)償爭(zhēng)議化解后感慨。這起征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的成功化解，不僅維護(hù)了群眾合法權(quán)益，還以“一案解多案”，為解決同類糾紛提供了可復(fù)制方案。
府院聯(lián)動(dòng)化解行政爭(zhēng)議
有的委員建議：“積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，提高出庭應(yīng)訴實(shí)效，打造府院聯(lián)動(dòng)多元化解行政爭(zhēng)議的德州品牌?！?/p>
在市法院審理的一起房屋行政征收案件中，某縣分管副縣長(zhǎng)積極履行行政應(yīng)訴職責(zé)，在庭審中向當(dāng)事人釋法明理并給出具體解決方案，當(dāng)事人當(dāng)庭主動(dòng)撤訴，案件圓滿解決。
“負(fù)責(zé)人出庭不是走過(guò)場(chǎng)，而是要實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題?！苯陙?lái)，府院聯(lián)合召開聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面，推動(dòng)多層次系統(tǒng)性聯(lián)動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審常態(tài)化機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連年100%，走在全省前列。
跨區(qū)管轄打破“訴訟主場(chǎng)”
在調(diào)研中，有人大代表提到：“要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，使行政審判更加科學(xué)、公平、有效?！?/p>
為破解行政審判“案多人少”問(wèn)題，市法院在全市范圍內(nèi)劃分三個(gè)片區(qū)，開展“以當(dāng)事人選擇管轄為主”的行政案件跨區(qū)劃管轄試點(diǎn)，近3年試點(diǎn)收案784件，占全市收案總數(shù)的30%，滿足群眾對(duì)訴訟公信力的期待。
分組審議時(shí)，委員們提到：“法院要著力培養(yǎng)既精通相關(guān)法律、又熟悉行政領(lǐng)域法規(guī)政策的專家型、復(fù)合型人才?！?022年以來(lái)，全市法院加強(qiáng)案件閱核、案例研討、發(fā)改案件分析講評(píng)及調(diào)研工作，128名法官主動(dòng)接受同級(jí)人大常委會(huì)開展的履職評(píng)議，有力促進(jìn)了審判隊(duì)伍建設(shè)。