??? 2016年以來，我區(qū)校長職級制和去行政化改革在全市首開先河，31名中小學(xué)校長通過個人申報、民主測評、述職競說、綜合評鑒、公示審核等程序積極參與校長職級初次評審認(rèn)定。經(jīng)過緊張嚴(yán)格的系列考核，最終28名校長被認(rèn)定職級，其中高級校長6名，中級校長13名，初級校長9名。
??? 自2017年1月份開始，我區(qū)將這28名校長納入校長職級動態(tài)管理，同時按認(rèn)定的職級落實相關(guān)待遇，其余未定級的校長將再接再厲，爭取下次定級。據(jù)了解，此項改革從醞釀初試到全面推開，歷經(jīng)三年，終于落地開花。
? ? 求發(fā)展，一路探索
??? 開發(fā)區(qū)因建區(qū)時間短，教育工作最初底子薄，基礎(chǔ)差，30多所中小學(xué)都起步于農(nóng)村辦學(xué)水平，針對這一問題，我區(qū)加快農(nóng)村教育向城市教育轉(zhuǎn)型，一邊加大投入，全面改善辦學(xué)環(huán)境，一邊推進(jìn)管理體制改革，激發(fā)教育內(nèi)部活力。
??? 開發(fā)區(qū)堅持從校長隊伍建設(shè)入手，不斷探索校長專業(yè)發(fā)展有效途徑。 2012年，我區(qū)首次推行“初中垂直管理、聯(lián)合校管理小學(xué)”的模式，理順了管理體制。多年實踐證明，該體制的實行，在學(xué)校管理、業(yè)務(wù)引領(lǐng)、教師隊伍建設(shè)、深化教學(xué)改革等方面，更有利于義務(wù)教育階段的穩(wěn)定快速發(fā)展，不僅發(fā)揮了中心小學(xué)的龍頭帶動作用，也使初中騰出更多精力專心提升教學(xué)質(zhì)量。
??? 與此同步推行的校長公開競聘，更是促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)迸發(fā)新活力。 2012年，全區(qū)首先嘗試鎮(zhèn)街內(nèi)選聘校長，通過演講答辯和組織考察，22名校長和17名中層干部競爭上崗，部分年輕新校長來自教學(xué)一線。 2013年，校長選聘范圍擴(kuò)至區(qū)域內(nèi)，因老校長退職產(chǎn)生的校長空崗面向全區(qū)中小學(xué)教師進(jìn)行選聘。2014年，又將校長選聘范圍擴(kuò)大到區(qū)內(nèi)外，新上任的4名校長，有3名為區(qū)外在職優(yōu)秀校長，他們直接帶來豐富的管理經(jīng)驗。校長公開選聘范圍的不斷擴(kuò)大，促使校長隊伍不斷優(yōu)化提升。
??? 2014年7月，開發(fā)區(qū)與山師大基礎(chǔ)教育集團(tuán)合作辦學(xué)，引進(jìn)了省城教育資源，對方委派3名優(yōu)秀教育管理人才到開發(fā)區(qū)管理太陽城學(xué)校，為全區(qū)校長隊伍起到了積極引領(lǐng)作用。
??? 中小學(xué)管理體制的理順，校長競爭上崗的完善，優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，在數(shù)年時間內(nèi)促進(jìn)了全區(qū)中小學(xué)整體辦學(xué)水平大幅提升，實現(xiàn)了農(nóng)村教育成功轉(zhuǎn)型。自2014年7月開始，開發(fā)區(qū)確立“打造德州中心城區(qū)教育新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，力求新改革、新突破。當(dāng)年8月份，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，初步嘗試校長職級制和去行政化改革，新任校長不再任為副科級，其余校長的行政級別繼續(xù)保留，實行檔案管理。
??? 經(jīng)過兩年的考察交流、經(jīng)驗總結(jié)、調(diào)研論證、反復(fù)座談、征求有關(guān)部門意見、工委會研究等過程，2016年8月，開發(fā)區(qū)將現(xiàn)有管理體制和校長公開競聘機(jī)制等成功經(jīng)驗，納入校長職級改革，正式印發(fā)《開發(fā)區(qū)中小學(xué)校長職級制度實施辦法》。與此同時，還印發(fā)了《開發(fā)區(qū)中小學(xué)教師績效工資實施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)中小學(xué)校長教師交流輪崗的實施意見（試行）》、《開發(fā)區(qū)面向區(qū)內(nèi)農(nóng)村學(xué)校選聘優(yōu)秀教師暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，共5項改革文件，立體式推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，同步加強(qiáng)校長、班主任和教師三支隊伍建設(shè)。
??? 2016年10月份，隨著德州市關(guān)于校長職級制改革文件的出臺，開發(fā)區(qū)則參照市級文件精神，按照區(qū)級文件要求，再次研究制定《校長職級初次評定實施方案》，全面啟動校長職級改革工作，并于11月底順利完成對校長的職級認(rèn)定。
??? 激活力，大膽改革
??? 我區(qū)校長職級改革面向全區(qū)公辦中小學(xué)，列入校長職級制度實施范圍的學(xué)校一律取消行政級別，由區(qū)級及以上教育行政部門歸口管理?，F(xiàn)任校長的行政級別繼續(xù)保留，實行檔案管理。新任校長不再套用行政級別，由教育行政部門聘任。根據(jù)有關(guān)章程、規(guī)定，中小學(xué)黨支部書記由教育行政部門黨組推薦，地方黨委任命，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人由學(xué)校黨組織提名，按規(guī)定程序產(chǎn)生。
??? 校長職級分四級九檔，即特級校長（分一檔）、高級校長（分一、二、三檔）、中級校長（分一、二、三檔）、初級校長（分一、二檔）。
??? 為加強(qiáng)校長職級管理，開發(fā)區(qū)成立了校長選聘和職級評審領(lǐng)導(dǎo)小組和職級管理辦公室。實行中小學(xué)校長任職資格制度，并建立全區(qū)統(tǒng)一的校長后備人才庫。每個聘期3年，原則上在一所學(xué)校任職不超過2個聘期。對特級校長或特別優(yōu)秀的高級校長，可適當(dāng)延長退休年齡，但最長不超過65周歲。中小學(xué)校級干部的任職年齡一般不超過55周歲。為完善中小學(xué)校長遴選機(jī)制，新任校長從具備校長任職資格的報名人選中通過公開遴選，擇優(yōu)聘任。實行評級晉檔制度，規(guī)定校長晉級升檔的具體要求，并根據(jù)校長任期內(nèi)考核、問責(zé)等情況，實行動態(tài)管理，使職級有升有降。實行中小學(xué)校長交流制度，規(guī)定年齡在45周歲以下的校長，評定高級及以上校長職級，應(yīng)當(dāng)有在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校2年以上任職、任教的經(jīng)歷。實行“安全·質(zhì)量一票否決”制度。任職期間，因工作失誤出現(xiàn)校園安全事故或嚴(yán)重不穩(wěn)定因素，取消相應(yīng)年份的評級晉檔資格。任職期間工作成績有兩年位于全區(qū)后列，或工作成績明顯下降，取消相應(yīng)年份的評級晉檔資格。此外，完善校長培訓(xùn)機(jī)制。采取專家輔導(dǎo)、外出研修、課題引領(lǐng)、掛職交流等多種方式強(qiáng)化校長培訓(xùn)。
??? 抓落實，先行先試
??? 今年8月份，開發(fā)區(qū)召開校長會議，同時啟動校長職級制、教師績效工資、校長教師交流輪崗、教師招聘、班主任隊伍建設(shè)五大改革。
??? 自9月份開始，開發(fā)區(qū)積極籌備校長初次定級工作，10月底，召開校長職級初次評定動員會議，鼓勵校長們積極申報，參與定級，并于11月底全面完成職級評審。
??? 據(jù)悉，校長職級認(rèn)定后，開發(fā)區(qū)將陸續(xù)開展系列后續(xù)工作，規(guī)范各校副校長職數(shù)，落實校長職級工資待遇，建立校長后備人才庫，為教育發(fā)展儲備管理人才。
??? 目前，開發(fā)區(qū)校長職級制、教師績效工資、校長教師交流輪崗、教師招聘、班主任隊伍建設(shè)五大改革，已全面落實。縣管校聘、鄉(xiāng)村教師支持計劃兩項改革文件也已于11月底正式印發(fā)，正逐步推進(jìn)。
??? □通訊員 王立青