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??? 2013年9月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,計(jì)劃用5年時(shí)間,即到2017年,實(shí)現(xiàn)全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物 (PM10)濃度和細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度比2012年至少下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),國(guó)務(wù)院從強(qiáng)化污染綜合治理,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)等方面又提出了10條政策。這標(biāo)志著國(guó)家正以前所未有的力度開(kāi)展大氣污染防治工作。然而,治理空氣污染是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委書(shū)記,更深知肩負(fù)的責(zé)任和使命。
??? 近年來(lái),房寺鎮(zhèn)面對(duì)大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì),緊緊圍繞上級(jí)要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)格把握預(yù)防、治理、監(jiān)管都要抓的思想,做到 “有數(shù)據(jù)、有計(jì)劃、有臺(tái)賬、有目標(biāo)”四有的標(biāo)準(zhǔn),全力提升鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量。今年,我們又亮出新招,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格落實(shí) “無(wú)燃煤、無(wú)裸地、無(wú)堆土、禁止燃煤小鍋爐、禁止露天焚燒、禁止噴涂作業(yè)”的 “三無(wú)三禁”要求,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理平臺(tái)作用,加強(qiáng)防治監(jiān)管,建立長(zhǎng)效機(jī)制,使得大氣污染防治工作逐步走向正軌。
??? 全鎮(zhèn)162個(gè)村都設(shè)立了污染防治協(xié)管員,每周三定期上報(bào)社區(qū) (村)內(nèi)大氣污染防治情況。若發(fā)現(xiàn)污染源,立即上報(bào)鎮(zhèn)大氣污染防治指揮部,再配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員前去處理,使防治大氣污染真正落到實(shí)處。
??? 工作中,我們主要抓了以下幾點(diǎn):
??? 全面梳理,建立防治臺(tái)賬。年初,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出燃煤小鍋爐整治、燒烤點(diǎn)及裸露地面整治、五小行業(yè)餐飲單位治理三條主線,組織人員對(duì)全鎮(zhèn)大氣污染源進(jìn)行全面排查梳理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的6個(gè)10噸以下燃煤小鍋爐,制定整改方案,以拆除和減少燃煤相結(jié)合的方式,全部取締燃煤小鍋爐使用。對(duì)燒烤攤點(diǎn),堅(jiān)決制止露天燒烤,要求安裝油煙凈化器,燒烤進(jìn)院、爐子進(jìn)店、油煙進(jìn)管,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的,一律停業(yè)整頓或取締;對(duì)工地和裸露地面,嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理的工作要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防塵網(wǎng),施工場(chǎng)地定期灑水,裸露地面全部硬化、綠化。對(duì)餐飲油煙,嚴(yán)查重處,限時(shí)落實(shí)油煙凈化器安裝。
??? 借助網(wǎng)格化平臺(tái),立體推進(jìn)污染治理。廣泛開(kāi)展 “四進(jìn)”活動(dòng),普及大氣污染防治知識(shí)。一方面,充分發(fā)揮村級(jí)協(xié)管員工作優(yōu)勢(shì),通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼明白紙、入戶宣傳等形式,在網(wǎng)格內(nèi)積極宣傳當(dāng)前大氣污染防治形勢(shì)和政策。另一方面,組織宣傳車(chē)巡回宣傳。在各社區(qū) (村)張貼標(biāo)語(yǔ)和橫幅宣傳的同時(shí),通過(guò)房寺鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站、干部微信群和防治熱線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速解決影響群眾居住環(huán)境和大氣質(zhì)量的問(wèn)題訴求。截至目前,共發(fā)放宣傳資料2000多份,播放宣傳片20場(chǎng)次。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督,營(yíng)造大氣治污良好氛圍。
??? 建立 “三級(jí)”防治監(jiān)管平臺(tái),完善治污長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室——社區(qū)服務(wù)中心——樓長(zhǎng)隊(duì)伍”三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),將日常工作與污染源排查整治有效結(jié)合起來(lái)。一是通過(guò)各村逐一排查,建立大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管臺(tái)賬。排查轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有162個(gè)行政村, 13處施工工地,鎮(zhèn)區(qū)3條商業(yè)街, 4條背街小巷, 26家餐飲點(diǎn), 6家燒烤攤點(diǎn)。二是確定了燒烤攤點(diǎn)、工地和裸露地面、餐館油煙、燃煤小鍋爐等四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。制定針對(duì)性措施,全面取締污染源。三是充分發(fā)揮綜合執(zhí)法辦公室和村級(jí)事務(wù)協(xié)管員的優(yōu)勢(shì),采取數(shù)字化管理系統(tǒng)和協(xié)管員現(xiàn)場(chǎng)巡檢等方法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣污染源進(jìn)行排查、處置。截至目前,共規(guī)范各類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶14戶,扣押不符合無(wú)煙規(guī)定的爐具11個(gè),發(fā)現(xiàn)和責(zé)令整改問(wèn)題線索24條,拆除燃煤小鍋爐3個(gè)。
??? 強(qiáng)化 “第一責(zé)任人”制,保障防治力度。黨政班子成員實(shí)行分管工作的“動(dòng)態(tài)”管理,大氣治污工作實(shí)行 “指揮部”工作體制。每名班子成員分別分包1家重點(diǎn)企業(yè)、 5個(gè)村莊,落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。大氣治污工作與 “兩學(xué)一做”相結(jié)合,民主生活會(huì)以 “治污”為主題,重點(diǎn)提升黨員干部環(huán)保意識(shí)和治污意識(shí)。班子成員帶頭學(xué)、帶頭做,把自己擺進(jìn)去,查找存在問(wèn)題,抓好整改落實(shí),示范推動(dòng)大氣治污工作開(kāi)展。
??? 此外,我們始終強(qiáng)調(diào)企業(yè)防治主體責(zé)任。房寺鎮(zhèn)有很多知名大企業(yè),我們指導(dǎo)監(jiān)督他們不僅在減少污染排放上走在前列,也在凈化治理上起模范帶頭作用。