□本報(bào)記者王賀本報(bào)通訊員金吉鑫張大偉張娜
6月13日，平原縣委副書記、縣長王洪霞主持召開縣長辦公會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，召集發(fā)改、住建、規(guī)劃、國土、經(jīng)信、安監(jiān)、消防等20多個(gè)部門，對(duì)意利特電子等大企業(yè)的10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。“項(xiàng)目一經(jīng)評(píng)審過關(guān)，縣里立即啟動(dòng)落實(shí)程序，加速項(xiàng)目落地，助力骨干企業(yè)成長。”參加這次評(píng)審的一位部門負(fù)責(zé)同志介紹。
平原縣政府每周一召開縣長辦公會(huì)，已經(jīng)堅(jiān)持了4年多，每次會(huì)上的首要、固定議題就是研究大企業(yè)培植。
特別是今年以來，平原縣對(duì)于大企業(yè)培植工作的重視程度和骨干企業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，雙雙劃出強(qiáng)勁的“上行線”。1至5月份，平原縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅27.7億元，其中10%來自史丹利等4家同期納稅過千萬元的骨干企業(yè)?！捌髽I(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，只有擁有了一批有規(guī)模、有質(zhì)量的大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有核心，經(jīng)濟(jì)增長才有后勁。 ”對(duì)于骨干企業(yè)的迅速增長，平原縣委書記馬善軍這樣認(rèn)為，“關(guān)鍵要營造一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，幫助企業(yè)找準(zhǔn)前進(jìn)的方向，樹立做大做強(qiáng)的信心。 ”
大企業(yè)加速崛起，36家骨干成全縣經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”
沿著幸福大道由中心城區(qū)向平原縣一路駛?cè)?，還沒進(jìn)入平原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到一家超大型企業(yè)——史丹利化肥（平原）有限公司。
目前，該公司在史丹利這家全國前三的化肥行業(yè)龍頭下屬的十多家分支企業(yè)中，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)已經(jīng)躍居第二名。 1至5月份，公司納稅2913萬元，同比增長276.36%，在平原企業(yè)中位居榜首?！敖衲晡覀兊漠a(chǎn)銷量已經(jīng)完成18萬噸，預(yù)計(jì)全年有望完成63萬噸，實(shí)現(xiàn)凈利潤1.75億元。 ”公司總經(jīng)理張廣忠介紹，近兩年史丹利在平原的成長不斷提速，2013年該公司的年銷量還不足30萬噸，到2015年底已經(jīng)突破50萬噸。
如今在平原縣，像史丹利這樣勁頭足、立得住的骨干企業(yè)越來越多。比如，當(dāng)?shù)貢x德公司的緊固件生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)躍居國內(nèi)前三，東鴻制膜今年以來的主營業(yè)務(wù)收入比去年同期增長了一倍多，信誼制藥前4個(gè)月的營收、利潤、利稅增幅均超100%。此外，安華瓷業(yè)、溫特實(shí)業(yè)等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，無不憑借科技創(chuàng)新和服務(wù)前置，在同行業(yè)中占據(jù)了重要位置，紛紛實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)而上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至5月份，該縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入235.6億元，其中當(dāng)?shù)?6家重點(diǎn)調(diào)度的骨干企業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60%。
一直以來，平原縣雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但缺少大企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，總體實(shí)力不強(qiáng)。據(jù)當(dāng)?shù)刈钚鹿嫉慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至2015年底，平原縣227家規(guī)模以上企業(yè)中，年主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的僅有15家，占比不足7%。因此縣委、縣政府對(duì)于大企業(yè)培植工作高度重視，集中一切要素為大企業(yè)創(chuàng)造成長空間?！按笃髽I(yè)是支撐，相當(dāng)于屋子的頂梁柱，大企業(yè)發(fā)展起來了，全縣經(jīng)濟(jì)就能迅速做強(qiáng)。北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，正是因?yàn)閾碛写笈肫髲?qiáng)企和世界500強(qiáng)企業(yè)。 ”王洪霞這樣說，“做強(qiáng)一批具有行業(yè)龍頭地位、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的大企業(yè)，對(duì)于平原縣做大經(jīng)濟(jì)總量、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。 ”
減少審批增加服務(wù)，包保幫扶促項(xiàng)目提速
新項(xiàng)目落地快、投產(chǎn)早，這是史丹利化肥（平原）有限公司長期保持高成長速度的關(guān)鍵。
2015年3月，史丹利公司在平原啟動(dòng)三期項(xiàng)目，12月份該工程已全面投產(chǎn)?！斑@是我們見過的最快建設(shè)速度！ ”張廣忠說，復(fù)合肥屬于快速消費(fèi)品，產(chǎn)能就是競(jìng)爭(zhēng)力，新項(xiàng)目的迅速建成讓他們得以掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。
最快的項(xiàng)目建設(shè)速度，來自平原縣為大企業(yè)提供的全方位服務(wù)。平原縣堅(jiān)持“墻外的事政府辦、墻內(nèi)的事企業(yè)辦”，最大限度幫助企業(yè)減少不必要的審批環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行成本，并安排專門干部長期聯(lián)系包保企業(yè)。
以史丹利為例，該項(xiàng)目由當(dāng)?shù)貜埲A鎮(zhèn)引進(jìn)，張華鎮(zhèn)黨委書記于春君多年來堅(jiān)持每星期到企業(yè)走訪，大事小事難事易事一幫到底。此外，縣經(jīng)信局等部門也經(jīng)常到企業(yè)協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目、落實(shí)政策、加速技改，并針對(duì)企業(yè)的用電、用水情況給出細(xì)致入微的節(jié)能計(jì)劃建議。正是在多方合力推動(dòng)下，該公司每期項(xiàng)目的建設(shè)速度才始終居行業(yè)同類項(xiàng)目前列。
類似情況還出現(xiàn)在東鴻制膜科技有限公司的發(fā)展中。該公司進(jìn)入平原后，當(dāng)?shù)匮杆偻晟仆七M(jìn)機(jī)制，不僅縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期過問，分管副縣長盯上幫扶，10多家有關(guān)部門還組成工作組專門助力企業(yè)手續(xù)辦理和開工事宜。在當(dāng)?shù)卣块T支持下，生產(chǎn)項(xiàng)目落地僅半年就順利投產(chǎn)，迅速在國內(nèi)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。去年年初，該公司啟動(dòng)濕法鋰離子電池隔膜項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)年底首條新生產(chǎn)線就順利投產(chǎn)。
前不久，這家企業(yè)因?yàn)樾律享?xiàng)目需要提高用電量，長期聯(lián)系該公司的縣中小企業(yè)局局長馬連實(shí)得知后，馬上協(xié)調(diào)縣供電公司幫助解決。馬連實(shí)說:“我們幫企業(yè)從前曹鎮(zhèn)變電所引來了新的供電線路，新生產(chǎn)線建成就可投產(chǎn)。 ”
采訪中，縣經(jīng)信局局長蔡連武告訴記者，在縣鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門支持下，平原縣目前運(yùn)行較好、支撐作用較大的36家企業(yè)中，去年以來已有19家上馬了新的擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)項(xiàng)目，且15個(gè)新項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。“其中,嘉施利一期項(xiàng)目從開工到主體工程完工僅僅用了100天。眾多新項(xiàng)目的迅速建成，有力支撐了平原大企業(yè)的蓬勃發(fā)展?！辈踢B武表示。
<b> 大企業(yè)培植形成體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而起
</b> 培植大企業(yè)不能“一陣風(fēng)”，必須長期堅(jiān)持、形成體系。作為平原縣多年的支柱企業(yè)，晉德有限公司對(duì)于當(dāng)?shù)亟o予大企業(yè)的關(guān)心和支持有著更切身的體會(huì)。
多年來，經(jīng)信、環(huán)保、稅務(wù)以及當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門已經(jīng)和晉德有限公司建立了長期而完善的對(duì)接機(jī)制，能夠?yàn)槠髽I(yè)從方方面面提供最及時(shí)的支持。
在該公司，企業(yè)行政部部長董明君給記者說起企業(yè)每個(gè)月能夠獲得的幫助：安監(jiān)部門每個(gè)月至少來三次，幫助檢查設(shè)備隱患；環(huán)保局一般半個(gè)月來一次，檢查檢驗(yàn)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施；稅務(wù)部門每月登門，幫助分析市場(chǎng)、提供信息；開發(fā)區(qū)管委會(huì)隨時(shí)派人過來協(xié)調(diào)企業(yè)周邊環(huán)境，了解企業(yè)生產(chǎn)、外來人才生活的需求；經(jīng)信局不僅分管運(yùn)行的副局長劉淑青每周來一次，局相關(guān)科室還會(huì)不定期來訪，為企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策調(diào)整等信息。“前兩天，公司一座鹽酸儲(chǔ)罐需要調(diào)整位置，安監(jiān)局的專家前前后后來過6次，不僅幫我們?cè)O(shè)計(jì)施工方案，還提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 ”董明君說。
像晉德這樣享受到政府全方位服務(wù)的企業(yè)，在平原縣不在少數(shù)。培植大企業(yè)必須把工作落細(xì)做實(shí)，多年來平原縣在這一方面已經(jīng)形成完整的工作機(jī)制和相應(yīng)的考核體系。比如在人才方面，為幫助企業(yè)家樹立做大做強(qiáng)的信心，今年5月份，平原縣舉行了“企業(yè)家論道”活動(dòng)，邀請(qǐng)17名高層專家與當(dāng)?shù)?0多名企業(yè)老總面對(duì)面交流，并現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際問題。為幫助企業(yè)化解“用工難”，當(dāng)?shù)孛磕昱e行一次大型招聘會(huì)，每次均有200多家企業(yè)從中受益?！叭ツ暌詠?，隨著全市‘三個(gè)100’工程的實(shí)施，平原縣分別為位于該縣的27家‘三個(gè)100’企業(yè)制定了詳細(xì)的發(fā)展方案，一企一策，并出臺(tái)了針對(duì)性很強(qiáng)的配套措施，支持企業(yè)進(jìn)一步加速做強(qiáng)。 ”平原縣委常委、副縣長谷舉族說。
企業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)興。目前，平原近30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都分包2至4家骨干企業(yè)，誰為企業(yè)解決了多少難題、辦了多少實(shí)事，誰包的企業(yè)運(yùn)行最好、發(fā)展最快，縣委、縣政府每月匯總、定期通報(bào)。
在大企業(yè)的帶動(dòng)和支撐下，平原經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。目前，當(dāng)?shù)匾殉晒?chuàng)建“全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。王洪霞表示，未來3到5年內(nèi)，當(dāng)?shù)貙@新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能建筑、電子信息等領(lǐng)域，新增投入336億元，培植納稅過5000萬元企業(yè)10家、過億元企業(yè)5家，把平原建成立足魯西北、面向京津冀的循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。