清理河道違章建筑。 記者鐘偉攝
□本報(bào)記者鐘偉本報(bào)通訊員賈鵬李吉松
“真想不到，一天時(shí)間硬是把違章建筑這么多的馬頰河清干凈了，這清河行動(dòng)是為老百姓干大事呢！”孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)孟家村村民孟憲會(huì)稱贊道，他說(shuō)的就是5月3日馬頰河清零行動(dòng)。連續(xù)3天，孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)組織50余人和4輛清違車將河岸1000余平方米的違章建筑樓房清理一空。
自3月以來(lái)，我市將清河行動(dòng)“回頭看”、河湖“清四亂”等合并實(shí)施，全部納入“深化清違整治、構(gòu)建無(wú)違河湖”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“抓重破難，先難后易”的思路，全市干部群眾主動(dòng)出擊，在758.6公里的河道上，迅速打響了一場(chǎng)“清違清障”清零戰(zhàn)。
黨政重視
河道亂象“表面在水里，根子在岸上”。清河行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市總河長(zhǎng)、市委書(shū)記樊廷雷，市總河長(zhǎng)、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王大山，先后6次召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，深入馬頰河沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)研究解決清違清障推進(jìn)過(guò)程中存在的困難及問(wèn)題。市副總河長(zhǎng)、副市長(zhǎng)吳峰每天一轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)，每天晚上8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，研究問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題。
“老大”敢啃硬骨頭，“老大難”問(wèn)題就不難解決。在市委、市政府高度重視和大力度推進(jìn)下，樂(lè)陵廣大黨員干部奮勇?lián)?dāng)——自清零工作開(kāi)展以來(lái)，攻堅(jiān)人員傾注了滿腔熱情，主動(dòng)開(kāi)啟“5+2”“白+黑”的工作模式，不分晝夜、走村入戶，把道理講在前，把關(guān)愛(ài)放在前，把疏導(dǎo)做在前。拆的是違章建筑，收的是“民心”，以人為本的親情服務(wù)，使得清零工作得到群眾的理解和配合。
治水如治病，需對(duì)癥下藥。我市推出了《樂(lè)陵市“深化清違整治、構(gòu)建無(wú)違河湖”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并要求各鎮(zhèn)街出臺(tái)鄉(xiāng)級(jí)實(shí)施方案。 2月28日前，結(jié)合清河行動(dòng)“回頭看”、河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)清單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及漳衛(wèi)南運(yùn)河樂(lè)陵河務(wù)局開(kāi)展河湖問(wèn)題地毯式再排查，對(duì)照《山東省河湖違法問(wèn)題認(rèn)定及清理整治標(biāo)準(zhǔn)》，形成規(guī)范的問(wèn)題清單和證明材料齊全的合法項(xiàng)目清單，鄉(xiāng)級(jí)出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案報(bào)市級(jí)備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)問(wèn)題清單中逐個(gè)事項(xiàng)，逐一明確整治任務(wù)目標(biāo)、具體措施、牽頭部門、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限和進(jìn)度安排，形成河湖整治臺(tái)賬。
全民動(dòng)員
“黨員干部帶頭，群眾參與進(jìn)來(lái)，打響河道清零攻堅(jiān)戰(zhàn)。只要大家齊心協(xié)力，咱們的河道就越來(lái)越好。 ”4月8日，西段鄉(xiāng)躍豐一干人頭攢動(dòng)，大家不怕臟、不怕累，有的扛著鋤頭走進(jìn)河里清淤、撈水草，有的在河岸邊除草、清雜，有的把清理到路邊的雜草運(yùn)輸?shù)角暹\(yùn)車上，現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的場(chǎng)景。
原來(lái)，這是西段鄉(xiāng)人大主席肖輝帶領(lǐng)30名黨員干部群眾開(kāi)展的清河行動(dòng)，他們用一天時(shí)間，共出動(dòng)交通運(yùn)輸車8輛，完成了200米河道清淤任務(wù)，共清除雜草1.8余噸，清理淤泥1900多立方米、建筑垃圾750立方米，清理后的河段煥然一新。
“孔鎮(zhèn)拆除違建8800余平方米。 ”“楊安鎮(zhèn)最難一處1700余平方米養(yǎng)殖場(chǎng)違建正在拆除中。 ”“云紅街道最后一處500平方米違建拆除并把垃圾及時(shí)清運(yùn)。 ”……打開(kāi)即時(shí)更新的“樂(lè)陵市河長(zhǎng)制工作交流群”微信工作群，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)“戰(zhàn)況”滾動(dòng)更新，一股比學(xué)趕超、不甘落后的氛圍正逐漸在全市各級(jí)河長(zhǎng)中建立起來(lái)。截至目前，全市28處違建全部清理完畢，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，省平臺(tái)問(wèn)題清單已全部整改完成。
立足“治水一盤棋”的思想，我市變“各自為戰(zhàn)”為聯(lián)合清零執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌公安、國(guó)土、環(huán)保、住建、城管、交通等部門的涉水行政執(zhí)法職能，建立健全信息共享、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉河涉湖違法犯罪活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)一步堅(jiān)持綜合執(zhí)法、河長(zhǎng)巡查和公眾參與相結(jié)合，積極依靠基層組織和廣大群眾，形成河湖監(jiān)管合力。眼下，我市全民治水氛圍日益濃厚，形成了萬(wàn)眾愛(ài)河、萬(wàn)眾治河、萬(wàn)眾護(hù)河的好局面。
著眼長(zhǎng)效
“5月13日，在剛剛清理完建筑垃圾的朱集溝，又發(fā)現(xiàn)有人在河岸傾倒垃圾，組織人員立即清理……”這是朱集鎮(zhèn)河長(zhǎng)李令元巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)的新情況，他迅速在河岸拍照并將情況上報(bào)。不到1個(gè)小時(shí)，河岸新出現(xiàn)的生活垃圾就被清理干凈。
河道“清零”工作，不可能畢其功于一役，而要持之以恒。我市制定了考核辦法及細(xì)則，并按照省級(jí)部署的“核實(shí)、暗訪、通報(bào)，約談、掛牌、扣分”措施，采取“四不兩直”、“飛行檢查”、交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式，結(jié)合衛(wèi)星遙感影像分析、無(wú)人機(jī)調(diào)查等技術(shù)，對(duì)清違工作進(jìn)行明察暗訪，每月不少于一次。對(duì)瞞報(bào)虛報(bào)、久拖不決的問(wèn)題掛牌督辦，視情況通報(bào)給有關(guān)河長(zhǎng)，提請(qǐng)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人予以責(zé)任追究，必要時(shí)由市級(jí)河長(zhǎng)對(duì)相應(yīng)河段河長(zhǎng)進(jìn)行約談、督辦；實(shí)行月通報(bào)制度，每月對(duì)清違情況進(jìn)行全市通報(bào)。并建立了市月巡、鄉(xiāng)周巡、村日巡、河長(zhǎng)辦每月一督查的“三巡一督”的河（湖）長(zhǎng)制機(jī)制。市河長(zhǎng)辦聯(lián)合市水利局成立了6個(gè)由水利局班子成員和副科級(jí)干部牽頭的督導(dǎo)檢查組對(duì)全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每月定期督導(dǎo)檢查，同時(shí)吸收20名退轉(zhuǎn)軍人成立河道科對(duì)省市縣級(jí)河湖進(jìn)行日常巡查，成了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“順風(fēng)耳千里眼”。