德州晚報(bào)全媒體記者孫良玉通訊員楊紅省

最近，全市公安民警都很忙，他們正在全員攻堅(jiān)一項(xiàng)特殊的任務(wù)——電動(dòng)自行車(chē)集中登記掛牌。2019年12月1日，按照省公安廳黨委部署，德州市全面啟動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)集中登記掛牌業(yè)務(wù)。

自我市啟動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌以來(lái)，對(duì)這項(xiàng)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，市公安局黨委高度重視，把登記掛牌工作列入全市公安警務(wù)工作的重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署，同時(shí)作為“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)的首要工作來(lái)抓，德州市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)邵浩浩親自指揮調(diào)度，每周講評(píng)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成了全市、全局、全警參與，快速、高效、高質(zhì)開(kāi)展工作的局面。截至今年1月1日，全市共辦理電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌1099302輛次，掛牌量與常住人口比率達(dá)18%（運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為78%），登記掛牌業(yè)務(wù)總量和納管比率位居全省前列，并探索出一套“五會(huì)”工作法，社會(huì)成效顯著。

全域全力

登記掛牌工作“無(wú)縫覆蓋”

“落實(shí)工作要一竿子插到底，看準(zhǔn)了的事更要一抓到底?！?/p>

德州地處魯西北平原，人口590萬(wàn)，電動(dòng)自行車(chē)230余萬(wàn)輛，是全省電動(dòng)自行車(chē)消費(fèi)、使用大市，且處于動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)狀態(tài)。面對(duì)電動(dòng)自行車(chē)存量大、車(chē)型雜、安全性差、行停無(wú)序、事故多發(fā)的詬病，德州公安機(jī)關(guān)多措并舉，全面發(fā)力，電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌工作提前實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。

這項(xiàng)工作，德州在省內(nèi)推行最早、見(jiàn)效最早。去年8月份，我市多次召開(kāi)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，就相關(guān)工作推進(jìn)、落實(shí)到專(zhuān)人，同時(shí)就民生工程“真便民”提出更高要求。市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)周蘭敏曾多次要求，各轄區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新便民服務(wù)方式，科學(xué)選址，同時(shí)提升登記掛牌效率，并盡最大限度提供“上門(mén)服務(wù)”。去年8月19日，德州市在全省先行開(kāi)展了電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌試點(diǎn)工作，一時(shí)間主城區(qū)電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌工作全面打響，農(nóng)村地區(qū)登記掛牌工作亦在穩(wěn)步開(kāi)展。

截至當(dāng)年11月底，德州主城區(qū)（德城區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）共登記發(fā)放電動(dòng)自行車(chē)牌10萬(wàn)余副，其中正式號(hào)牌3萬(wàn)余副，過(guò)渡期臨時(shí)號(hào)牌7萬(wàn)余副，為全省推廣工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和諸多可行性建議。

去年12月1日，我省正式開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)集中登記掛牌工作，德州市集中登記掛牌工作于當(dāng)天同步開(kāi)始，并迅速在各縣（市、區(qū)）全面鋪開(kāi)。這項(xiàng)工作從宣傳發(fā)動(dòng)到動(dòng)員部署，力度之大，前所未有。

自電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌工作啟動(dòng)以來(lái)，德州市副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)邵浩浩親自主持專(zhuān)題會(huì)議，把登記掛牌工作列入每周區(qū)縣公安局長(zhǎng)匯報(bào)調(diào)度會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容，并與“創(chuàng)滿(mǎn)意活動(dòng)”相結(jié)合，明確縣（市、區(qū)）公安局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)第一責(zé)任人制，交警大隊(duì)長(zhǎng)任主要責(zé)任人，抓局長(zhǎng)、局長(zhǎng)抓、層層抓，一抓到底。周蘭敏多次深入掛牌一線調(diào)研督導(dǎo)，提振士氣，壓緊落實(shí)。全市公安機(jī)關(guān)責(zé)任層層傳導(dǎo)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，全域全力，形成了“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化組織動(dòng)員體系。

大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，自去年12月1日我市全面啟動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌工作以來(lái)，截至今年1月1日，全市共辦理電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌1099302輛次。其中，單日最高掛牌量近8萬(wàn)副。

多元服務(wù)

市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)點(diǎn)不斷完善

“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝！”

電動(dòng)自行車(chē)集中登記掛牌工作開(kāi)展以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)不斷優(yōu)化警力下沉，全警動(dòng)員，形成了以派出所、警務(wù)室、交警中隊(duì)、服務(wù)站、交通安全勸導(dǎo)站、一村一居一警務(wù)，以及警郵、警保合作單位為依托的工作格局，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不斷完善。目前，我市在各類(lèi)功能區(qū)及群眾聚集區(qū)設(shè)置相對(duì)固定登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300多處，流動(dòng)服務(wù)小組700余個(gè)。“尾號(hào)808，這個(gè)車(chē)牌號(hào)真好！”去年12月30日一早，電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌流動(dòng)服務(wù)小組，來(lái)到德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)龍溪香岸小區(qū)，為那里的群眾上門(mén)免費(fèi)辦理車(chē)輛掛牌業(yè)務(wù)，拿到車(chē)牌的劉老漢格外興奮。他說(shuō)，不久前他們?cè)谖⑿派详P(guān)注到了電動(dòng)自行車(chē)掛牌的新聞，并得知2020年6月1日后“無(wú)牌車(chē)”將不得上路。再后來(lái)，公安、交警一趟趟地深入社區(qū)召集座談會(huì)并發(fā)放明白紙，讓群眾真正理解這項(xiàng)工作的初衷并主動(dòng)響應(yīng)號(hào)召給電動(dòng)車(chē)掛牌。

原來(lái)，全市啟動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)集中登記掛牌工作以來(lái)，各級(jí)公安部門(mén)利用傳統(tǒng)媒體和新媒體高頻率報(bào)道登記掛牌情況，并通過(guò)相關(guān)媒體持續(xù)宣傳、在線政策解讀答疑，最終合力形成家喻戶(hù)曉、積極主動(dòng)的登記掛牌氛圍。

為充分發(fā)揮流動(dòng)服務(wù)隊(duì)靈活補(bǔ)充作用，各級(jí)公安部門(mén)開(kāi)展了進(jìn)村入社服務(wù)，方便群眾門(mén)口辦、就近辦、快捷辦、一次辦，現(xiàn)場(chǎng)登記發(fā)放牌照，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。面對(duì)短時(shí)大規(guī)模掛牌需求，各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)靈活錯(cuò)開(kāi)全省平臺(tái)應(yīng)用高峰，開(kāi)展晨間、午間、周末服務(wù)，既提升了服務(wù)效率，又兼顧了上班務(wù)工人群，真正將登記掛牌工作做出了速度，做進(jìn)了群眾心窩里。

據(jù)悉，為保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，規(guī)范工作管理，市公安局電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室組織人員加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查和突擊審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)改正，并在全市業(yè)務(wù)指導(dǎo)群通報(bào)。同時(shí)通過(guò)后臺(tái)抽查，實(shí)現(xiàn)與一線業(yè)務(wù)辦理同步。做到了一線業(yè)務(wù)不停，后臺(tái)審核監(jiān)管不止，確保網(wǎng)上審核無(wú)積壓，異常業(yè)務(wù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。

他們還依托車(chē)管所在各縣、市、區(qū)成立縣級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)督崗位，形成“縣管片，市管總”的監(jiān)管體系，有效應(yīng)對(duì)“井噴”業(yè)務(wù)量。同時(shí)，嚴(yán)格免費(fèi)政策落實(shí)，強(qiáng)化“不收費(fèi)，不強(qiáng)制，不附加條件”的“三不原則”，專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、事后走訪，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)、變相收費(fèi)。

緊抓主線

“五會(huì)”助力登記掛牌有序推進(jìn)

“工欲善其事，必先利其器?！彪妱?dòng)自行車(chē)集中登記掛牌時(shí)間緊、工作量大，推動(dòng)范圍廣，群眾的認(rèn)同度與配合度十分關(guān)鍵。為此，市公安局電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室提煉形成了“磨刀”和“利器”工作法——“五會(huì)”工作法。

所謂“五會(huì)”，意思是各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)好五個(gè)會(huì)。首先，協(xié)調(diào)建設(shè)房管部門(mén)開(kāi)好轄區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人會(huì)，借助業(yè)主委員會(huì)、樓長(zhǎng)等群眾組織開(kāi)展掛牌宣傳，將業(yè)務(wù)骨干輻射狀、網(wǎng)格化，消滅服務(wù)空白。如今，德州各物管小區(qū)已將此工作宣傳至各家各戶(hù)，以小區(qū)為單位的“團(tuán)體掛牌”工作已啟動(dòng)。

其次，協(xié)調(diào)教育部門(mén)開(kāi)好轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)，發(fā)動(dòng)教師對(duì)學(xué)生開(kāi)展登掛牌教育，大手拉小手，小手帶家庭。為不斷擴(kuò)大電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌工作的覆蓋面和知曉率，切實(shí)推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)掛牌工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)道路交通綜合治理。自去年12月份以來(lái)，全市各級(jí)公安交警部門(mén)陸續(xù)深入學(xué)校，開(kāi)展“小手拉大手，安全伴我行”交通安全進(jìn)校園活動(dòng)，向師生普及宣傳電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌的重要性和登記掛牌的流程、網(wǎng)辦業(yè)務(wù)流程，希望學(xué)生告知家長(zhǎng)盡快辦理電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌。同時(shí)，提醒學(xué)生未滿(mǎn)16周歲禁止騎電動(dòng)自行車(chē)，日常出行要自覺(jué)遵守道路交通法律法規(guī)，安全文明出行。

再次，協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門(mén)開(kāi)好企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人會(huì)，培訓(xùn)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干解決員工掛牌問(wèn)題；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦開(kāi)好轄區(qū)村居支部書(shū)記會(huì)，動(dòng)員村居群眾登記掛牌；協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）政府辦公室利用會(huì)議或辦公系統(tǒng)通知機(jī)關(guān)、事業(yè)單位組織好本單位干部職工登記掛牌工作。

一時(shí)間，全市從社區(qū)、村莊到大街小巷，再到學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，處處活躍著民警為電動(dòng)自行車(chē)掛牌的身影。通過(guò)“五會(huì)”工作法，極大推進(jìn)了掛牌工作的開(kāi)展，社會(huì)成效顯著。