山東深入推進自然資源領域改革，在全省推廣禹城濱州日照臨沂四地改革經驗

近日，山東省自然資源廳發(fā)出《關于學習借鑒禹城濱州日照臨沂有關改革經驗深入推進自然資源領域改革的通知》，要求各地認真學習借鑒，推動全省自然資源事業(yè)改革發(fā)展。

今年是山東省委、省政府確定的“重點工作攻堅年”，資源環(huán)境領域改革攻堅行動是九大行動之一，改革任務重、難度大。為此，山東廳聚焦自然資源領域重點任務，加大創(chuàng)新力度，鼓勵基層積極探索。禹城、濱州、日照、臨沂四地先行先試、大膽探索，分別在農村集體經營性建設用地入市、“標準地”出讓制度改革、森林防火、林長制改革等方面形成了諸多改革攻堅經驗。

禹城市自2016年9月承擔農村集體經營性建設用地入市試點以來，在守住“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、 糧食生產能力不減弱、農民利益不受損”四條底線的前提下，探索形成了“同地同權、布局規(guī)范、增存統(tǒng)籌、公平公開、高效配置”的農村集體經營性建設用地入市“禹城模式”，初步解決了鄉(xiāng)村振興“錢從哪里來”“產從哪里興”“人往哪里去”“組織如何強”等問題。

2018年以來，濱州市自然資源和規(guī)劃局積極探索推行“標準地”出讓制度改革，在提高自然資源領域行政審批效率、促進節(jié)約集約用地、加強土地供后監(jiān)管、發(fā)揮改革疊加綜合效應等方面取得了明顯成效。通過“標準地”，改革助力打造本地骨干企業(yè)，發(fā)揮示范帶動效應；助推審批制度改革，加快項目落地；助推存量盤活，實現高效用地。同時，將“標準地”與企業(yè)信用建設有機結合，促進了誠信市場建設。

日照市境內有大小山頭4358座，林地172萬畝、重點林區(qū)99萬畝，森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個、重點村394個，防火壓力很大。近年來，圍繞“預防為主、防滅結合”的森林防火工作思路，日照市自然資源和規(guī)劃局積極創(chuàng)新，聯合有關部門建立聯防聯控工作機制，有效提升了全市森林火災綜合防控能力，維護了森林資源安全。2019年度全市森林防火實現零火災。

臨沂市是國家森林城市、林業(yè)資源大市，為發(fā)展好守護好沂蒙這片綠水青山，臨沂市委、市政府2019年4月3日出臺《關于全面推行林長制的意見》，在全省率先全面推行林長制改革。在壓實壓緊林長責任，加強森林資源管護的同時，著力優(yōu)化體制機制，在探索創(chuàng)新中不斷推深做實，依靠林長制改革蹚出了一條林業(yè)建設發(fā)展新路子。

山東廳要求，各地要進一步增強責任感、緊迫感，深入貫徹“重點工作攻堅年”要求，圍繞自然資源重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，加大改革攻堅力度，不斷推出改革創(chuàng)新的實招硬招，取得更多實質性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性成果。

記者：宋 輝