“全市司法行政系統(tǒng)將以黨的十九屆五中全會精神為指引,找準貫徹落實的切入點著力點,科學謀劃我市‘十四五’時期司法行政事業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌推進依法治市和司法行政各項工作,努力為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,順利實現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二○三五年遠景目標提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)?!笔兴痉ň志珠L李福輝說。
李福輝介紹,2021年,全市司法行政系統(tǒng)將圍繞進一步加強法治政府建設(shè)、優(yōu)化民營企業(yè)法治營商環(huán)境、加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)、健全矛盾糾紛多元化解機制四項重點工作,創(chuàng)新思路舉措,狠抓任務(wù)落實,全力營造良好法治環(huán)境。
進一步加強法治政府建設(shè)。出臺《創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市實施方案》,從2021年初到12月底,開展查找短板、對標學習、打造亮點、創(chuàng)建攻堅、“回頭看”等“十個一”活動,力爭市政府和50%以上縣市區(qū)政府全面落實100項創(chuàng)建指標,若干單項工作在全省創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)。重新修訂《德州市重大行政決策程序規(guī)定》,認真落實重大行政決策目錄制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述法、向市委全面依法治市委員會述法制度,壓實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。出臺《市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系督導(dǎo)縣市區(qū)、市直部門(單位)推進法治政府建設(shè)工作方案》,厘清縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)職責、政府和部門主體職責、市直部門(單位)示范創(chuàng)建職責,建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、定期調(diào)研督查、定期分析調(diào)度、長期分工負責等工作機制。
優(yōu)化民營企業(yè)法治營商環(huán)境。加強對涉及民營企業(yè)營商環(huán)境方面立法項目的調(diào)研論證,尋求立法“最大公約數(shù)”。組建“文件審查專家?guī)臁?,扎實做好第二批市政府?guī)范性文件清理工作。挑選10家知名律師事務(wù)所,與建筑業(yè)、五金機電、建筑材料等9家行業(yè)協(xié)會商會“一對一”結(jié)對合作,組建行業(yè)法治體檢項目小組,調(diào)研掌握企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、勞動用工、征地拆遷、投資融資等風險問題,發(fā)布行業(yè)法律風險防控指引,提出事前防控建議及事后救濟途徑。加強與市工商聯(lián)的聯(lián)系,根據(jù)企業(yè)規(guī)模和民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,協(xié)調(diào)推動在符合條件的民營企業(yè)建立人民調(diào)解委員會或分支機構(gòu),積極化解民營企業(yè)民商事糾紛和勞動爭議。
加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)。通過建立市級公共法律服務(wù)專家?guī)臁⒖h市區(qū)流動公共法律服務(wù)隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定公共法律服務(wù)隊等多種形式,有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)村(社區(qū))法律服務(wù)力量薄弱的問題。全面推開公職律師和公司律師制度,推動落實不動產(chǎn)登記公證便民服務(wù)站、法律援助標準化便民服務(wù)站建設(shè)。認真總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗,啟動“八五”普法規(guī)劃。加強重點人群的法治宣傳教育。深化“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,抓好《民法典》學習宣傳。
健全矛盾糾紛多元化解機制,助力“平安德州”建設(shè)。認真貫徹落實《社區(qū)矯正法》,推動縣市區(qū)社區(qū)矯正工作機構(gòu)和專門隊伍建設(shè),全力維護社會和諧穩(wěn)定。堅持把非訴訟糾紛調(diào)解機制挺在前面,推動“一站式”非訴矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。大力加強行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),促進調(diào)解工作向城建、經(jīng)貿(mào)、工會延伸。全面梳理政府行政裁決事項清單,明確行政裁決實施主體,建立完善行政裁決告知、行政裁決調(diào)解、行政裁決聯(lián)動等工作制度,推動行政裁決工作規(guī)范化開展。
□本報記者鄧靜本報通訊員程功