關于加強零工勞務市場就業(yè)服務有關工作的通知（德人社字〔2021〕107號）

各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、發(fā)展服務中心、建設服務中心：

為進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、暢通靈活就業(yè)渠道，更好地滿足人民群眾多元化就業(yè)需求，推進更加充分更高質量就業(yè)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于支持多渠道靈活就業(yè)二十條措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕19號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈進一步加強零工勞務市場就業(yè)服務的八項措施〉的通知》（魯人社函〔2021〕45號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就加強零工勞務市場就業(yè)服務有關工作通知如下：

一、規(guī)范引導零工勞務市場建設

（一）科學規(guī)劃建設。各縣市區(qū)要高度重視，結合當?shù)貙嶋H，因地制宜推進零工勞務市場建設，推動納入當?shù)厣鐣洕l(fā)展和城市建設規(guī)劃,在充分考慮零工和用工方實際需求及便利度基礎上，在零工聚集地科學規(guī)劃建設一批規(guī)范化的零工勞務市場，引導自發(fā)形成、零星分散的“馬路市場”退路進場，提供遮雨、遮陽、短時車輛停放和信息發(fā)布等便民服務功能，規(guī)范、有序運營。

（二）鼓勵社會資源參與。采取“政府引導、市場化運作”的方式，鼓勵企業(yè)、經營性人力資源服務機構等積極參與零工市場建設和運營管理。有條件的縣市區(qū)可采取政府購買服務的方式，對運營規(guī)范、成效突出的零工勞務市場給予補助。

（三）搭建“互聯(lián)網+零工市場”。鼓勵企業(yè)、人力資源服務機構，通過互聯(lián)網、微信小程序、手機軟件等信息化方式，搭建線上零工信息服務平臺，為零工人員、用工方提供零工信息發(fā)布、供需對接、線上勞務費支付等服務，打造線上“互聯(lián)網+零工市場”，提供全天候的精準用工服務。

二、加強零工公共就業(yè)服務

（四）納入公共服務范圍。各縣市區(qū)要統(tǒng)一梳理符合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、適應群眾需要的“線上線下”零工勞務市場，納入各級公共就業(yè)和人才機構的服務范圍，制作零工勞務市場“電子地圖”，通過人社部門網站、公眾號等平臺進行統(tǒng)一發(fā)布，方便零工求職就業(yè)。

（五）強化零工招聘服務。各縣市區(qū)要把靈活就業(yè)、共享用工等零工勞務崗位信息納入公共就業(yè)服務范圍，“線下”在公共人力資源市場開辟專區(qū)或專窗服務零工招聘，并提供政策咨詢、職業(yè)指導、求職登記、用工登記、職業(yè)介紹、培訓登記、發(fā)布職業(yè)供求和市場工資指導價位信息等全方位的公共就業(yè)服務；鼓勵舉辦招聘“集市”“夜市”等特色零工招聘活動。“線上”在各級人社部門招聘網站、微信公眾號、手機APP等開設零工服務專欄或專門模塊，搭建零工信息服務平臺，為零工就業(yè)人員提供便捷、高效服務。

（六）加強職業(yè)技能培訓。把符合條件的靈活就業(yè)零工人員納入職業(yè)技能提升行動補貼范圍，組織備案職業(yè)培訓機構在零工市場設置培訓報名點或培訓教室，為有培訓意愿的零工人員提供有針對性的職業(yè)技能培訓服務，提升零工人員的就業(yè)技能。開展新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進項目試點，將通過企業(yè)平臺提供服務獲得勞動報酬的網約配送員、網約車駕駛員、直播帶貨員等從事新就業(yè)形態(tài)就業(yè)的零工人員納入職業(yè)培訓補貼范圍。

三、保障零工就業(yè)權益

（七）強化就業(yè)權益維護。進一步暢通線上線下零工就業(yè)權益維護渠道，開通零工就業(yè)勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁等綠色通道，公開投訴舉報電話，對零工和雇主反映的勞務糾紛及時介入，依法依規(guī)解決，維護零工就業(yè)人員的合法權益。強化零工勞務市場安全風險防控，配合相關部門及時對安全風險高的零工勞務市場進行規(guī)范或取締。

（八）強化政策扶持。對繳納職工社會保險的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定給予靈活就業(yè)人員社會保險補貼；對在家政服務機構、新業(yè)態(tài)平臺就業(yè)并通過平臺購買意外傷害保險的零工人員，按規(guī)定落實意外傷害保險補貼。

附件：德州市首批零工勞務市場名錄

德州市人力資源和社會保障局

2021年7月19日