習(xí)近平總書記指出：“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境?！苯衲暌詠恚行姓徟?wù)局錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，不斷強(qiáng)化改革“四項(xiàng)思維”，用硬招實(shí)招凝聚改革合力、破解改革難題、釋放改革紅利、推動(dòng)改革出彩。上半年，企業(yè)證照“三聯(lián)辦”改革被評(píng)為“山東省改革試點(diǎn)成果”，“信易批”改革入選“山東省2021年度法治為民十件實(shí)事”，群眾辦事評(píng)價(jià)滿意率99.99%。

強(qiáng)化系統(tǒng)思維凝聚改革合力。堅(jiān)持全市審批服務(wù)系統(tǒng)改革“一盤棋”，成立局黨組牽頭的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，緊緊圍繞省、市重點(diǎn)改革任務(wù)攻堅(jiān)發(fā)力。實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)“全員抓改革”，推行矩陣式管理和揭榜掛帥，打造審批改革“一縣一特色”。高點(diǎn)定位把方向。牢牢把握審批服務(wù)發(fā)展大勢，高起點(diǎn)謀劃改革任務(wù)，全年安排省級(jí)試點(diǎn)、省市重點(diǎn)改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等7類重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)61個(gè)。對(duì)標(biāo)一流提標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“2年時(shí)間打造國內(nèi)辦得最好城市”目標(biāo)，組織54個(gè)部門對(duì)標(biāo)北京、上海、深圳、杭州及國內(nèi)辦得最好城市，對(duì)市級(jí)1695項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升，八成事項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)一流水平。把政治生態(tài)建設(shè)作為黨組“一號(hào)工程”，深化“黨建走在前、改革作表率”的黨建品牌，健全“六個(gè)一”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，打造“1+13”黨建業(yè)務(wù)“雙促雙融”體系。

強(qiáng)化有解思維破解改革難題。樹牢“企業(yè)辦事零跑腿”和“讓企業(yè)沒有難辦事”理念，做助企紓困的“娘家人”。針對(duì)涉企服務(wù)事項(xiàng)多的難題，推出企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革，15個(gè)涉企領(lǐng)域、120個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站辦結(jié)”，1至6月，全市新登記企業(yè)14440戶，增幅居全省第3位。針對(duì)項(xiàng)目落地周期長、流程繁的難題，推出“您辦證我跑腿”“您有事我上門”等主動(dòng)服務(wù)模式，成立“審批服務(wù)專員”隊(duì)，對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)和掛圖作戰(zhàn)、招商引資項(xiàng)目451個(gè)，協(xié)調(diào)解決問題70余個(gè)，連續(xù)6次獲得掛圖作戰(zhàn)月度紅旗。推出市場主體“一照多址”“一址多照”登記和“歇業(yè)一件事”改革，允許規(guī)定條件內(nèi)將住宅作為注冊(cè)登記場所，降低準(zhǔn)入門檻。積極推進(jìn)“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革，在全市10個(gè)中心鎮(zhèn)設(shè)立行政審批服務(wù)分局，將300項(xiàng)事項(xiàng)下放至中心鎮(zhèn)辦理。針對(duì)惠企政策執(zhí)行難問題，拓展“政策通”平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送、免申即享，今年為山東金麒麟等20家企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1500余萬元。

強(qiáng)化群眾思維釋放改革紅利。以讓群眾辦事更省心、更安心為目標(biāo)抓改革，提升服務(wù)水平。推行“跨域辦”。牽頭搭建全國首個(gè)“黃河流域政務(wù)服務(wù)通辦圈”，與全國322個(gè)市縣攜手通辦事項(xiàng)865項(xiàng)。加快推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，身份證、營業(yè)執(zhí)照等75個(gè)證照在線調(diào)用，8600個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)證明和證照類材料免提交。推行“自主辦”。樹立“讓群眾和企業(yè)來大廳辦事就算跑腿”的服務(wù)理念，通過提升網(wǎng)上辦、掌上辦能力，打造“無人干預(yù)智能輔助審批”等措施，97%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)足不出戶辦理。推行“就近辦”。市縣兩級(jí)設(shè)立“政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)”429個(gè)，實(shí)現(xiàn)了高頻便民事項(xiàng)多點(diǎn)可辦、就近辦理，打造“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。推行“必須辦”。用好“辦不成事”窗口，強(qiáng)化問題督導(dǎo)落實(shí)，推進(jìn)事項(xiàng)圓滿辦結(jié)。

強(qiáng)化“出圈”思維推動(dòng)改革出彩。盯緊“一把手”營商環(huán)境項(xiàng)目出圈出彩。以打造“信用＋承諾＋容缺”三聯(lián)動(dòng)極速辦改革為“領(lǐng)航”品牌，確定“一把手”營商環(huán)境項(xiàng)目7項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)由過去“材料不齊不能辦”向信用支撐下“極速辦”轉(zhuǎn)變，打造國內(nèi)“信用審批”示范。盯緊省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)出圈出彩。積極對(duì)接省直部門，爭取代位注銷、新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可等省級(jí)試點(diǎn)10項(xiàng)，目前推進(jìn)情況均超前于計(jì)劃進(jìn)度。盯緊特色創(chuàng)新項(xiàng)目出圈出彩。策劃服務(wù)指南“大白話”、證照“三聯(lián)辦”、“批發(fā)辦”、行政許可“四電”應(yīng)用等特色改革13項(xiàng)，推動(dòng)多領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新、破題破冰、走在前列。

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