□記者 張春曉 齊靜 劉一穎
悠悠萬事，民生為大。省委經(jīng)濟工作會議指出，要聚力增進民生福祉，持續(xù)提高基本公共服務水平，切實兜牢基本民生底線，豐富人民精神文化生活，扎實推進共同富裕。
全省提前超額完成就業(yè)年度任務，繼續(xù)調整退休人員基本養(yǎng)老金、工傷保險待遇；新建改擴建幼兒園412所、中小學295所，妥善安置進城務工人員隨遷子女25.45萬名；全省16市全部建立職工、居民門診統(tǒng)籌制度，率先開展居民長期護理保險試點……山東深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，在財政支出壓力空前增大的情況下，滾動實施20項重點民生實事，辦好幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶7類事，書寫溫暖人心的民生答卷。
加力！持續(xù)提升民生保障水平
在東營市東營區(qū)龍居鎮(zhèn)龍居社區(qū)，有一類面向沿黃集中搬遷居住的19個村創(chuàng)設的特色公益性崗位——沿黃宜居促進員。三里村的張建峰就是其中一員。
“我今年47了，家中還有需要照顧的公公，沒法外出打工。干上公益崗，活不重，一年還能有小五千塊錢收入?！睆埥ǚ逭f，自去年3月上崗以來，她已經(jīng)對負責的樓棟人員信息十分熟悉，樓內治安巡查、疫情防控、探視獨居老人等，干得越來越得心應手。
就業(yè)是民生之本。截至2022年11月底，全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)115.3萬人，提前超額完成年度任務。作為我省穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、促進共同富裕的一項重大舉措，創(chuàng)新實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動以來，全省共開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位64.31萬個、安置在崗63.04萬人，崗位、人員規(guī)模均居全國第一。今年，我省力爭新創(chuàng)設城鄉(xiāng)公益性崗位60萬個。
“以前一天的藥費，現(xiàn)在能夠用一個月的！”臨沂市70歲的吳書堂老人患有高血壓，并伴有高血脂、冠心病、胃病等慢性病，服用各類藥物已有五六年的時間?！斑^去每天吃各種藥加起來得二三十元?，F(xiàn)在常吃的降壓藥氨氯地平片，一片從四五塊錢降到不到一毛錢！另外，門診統(tǒng)籌還能再報銷一些，看病不用發(fā)愁了?！眳菚谜f。
社會保障是民生之基。從健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，到深入推進醫(yī)保支付方式改革；從在全國率先完成新冠病毒抗原檢測試劑專項集采，到成功開展首次中成藥專項集中帶量采購；從繼續(xù)調整退休人員基本養(yǎng)老金，到啟動基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險……“全國率先”“全面覆蓋”等字眼背后，是山東堅定不移持續(xù)提升社會保障水平，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
山東連續(xù)三年將9類困難群眾救助保障標準提高10%以上。截至去年11月底，全省城鄉(xiāng)低保平均標準分別達到每人每月899元、721元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活平均標準分別達到每人每月1277元、1028元，平均標準之比分別縮小到1.25：1和1.24：1。今年，我省將確保9類困難群體救助標準高于全國平均水平。
創(chuàng)新！用新招數(shù)破解民生難題
在濱州市濱城區(qū)梁才街道81歲老人尹輝才家中，從臥室、客廳到院子里新安裝的高差扶手，改變著老人日常生活?！扒皫啄旯钦哿?，腿腳不方便，想到院子里坐會兒都要叫人?，F(xiàn)在扶著扶手，能慢慢走到院子里。”尹輝才說。
山東是全國第一老年人口大省。針對九成老年人選擇居家養(yǎng)老情況，山東加大居家養(yǎng)老服務供給力度，通過政府購買服務等方式，對高齡、失能等特殊老年人家庭進行適老化改造，讓這些老年人更好享受居家養(yǎng)老便利。去年，全省共有26個縣（市、區(qū)）建成示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
在共同富裕的大背景下改善民生，必須要有新思路、新招數(shù)。山東聚焦群眾急難愁盼問題，加強民生改善創(chuàng)新，讓民生難題有了更多創(chuàng)新解法。
“過去學校操場是沙土的，地面坑坑洼洼?，F(xiàn)在學校新建了塑膠跑道和籃球場，大家都放開手腳地跑跳?！蔽迥昙壭W生張浩軒是臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)慧敏愛心小學的“運動達人”，說起學校新變化，她特別開心。不僅如此，鎮(zhèn)駐地小學老師定期來學校走教、送課，也讓張浩軒的學習積極性越來越高。
慧敏愛心小學是一座山村小學，受地理環(huán)境、經(jīng)濟條件等限制，學校軟硬件較薄弱。山東實施教育“強鎮(zhèn)筑基”行動，蔣峪鎮(zhèn)作為首批試點鎮(zhèn)，持續(xù)加大資金投入，并推動鎮(zhèn)駐地小學與慧敏愛心小學等4所鄉(xiāng)村小學共建，極大提升了鄉(xiāng)村小學的教學水平與環(huán)境。截至目前，全省已分兩批遴選省市縣三級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)527個，回流鄉(xiāng)村學生6687名。
現(xiàn)代化最重要的指標還是人民健康。疫情新形勢下，應對可能出現(xiàn)的就診高峰，山東多措并舉、擴容擴能，大幅提升發(fā)熱門診、定點醫(yī)院服務能力，全力滿足群眾醫(yī)療服務需求。目前，全省日最大接診能力達到134萬人次以上。
精細！做好創(chuàng)新社會治理大文章
寒冬時節(jié)，每天下午五點半，威海市環(huán)翠區(qū)鯨園街道鯨園社區(qū)86歲居民徐翠蘭都能準時收到溫熱可口的晚飯。徐翠蘭說，這多虧了社區(qū)推出的“暖心食坊”，價格不高，菜品很豐富，許多上了年紀的鄰居都訂餐了。
“暖心食坊”項目，是鯨園街道開展社區(qū)治理共同體建設的成果。2022年，威海市環(huán)翠區(qū)開始打造黨建引領下的居民自治、信用融合、行業(yè)協(xié)同、網(wǎng)格支撐、城鄉(xiāng)互促的“1+5”社區(qū)治理共同體新模式。“立足社區(qū)組成及發(fā)展所需，街道打破社區(qū)地理位置，按照商居比例劃分‘鯨商匯’‘家社區(qū)’兩大片區(qū)。”鯨園街道黨工委副書記蔡霞介紹，各片區(qū)發(fā)展、管理各有側重，為社區(qū)群眾提供優(yōu)質精細服務。
社會治理重點在基層，難點也在基層。去年，山東充分發(fā)揮基層群眾自治作用，不斷鞏固居委會換屆成果，全省召開居民會議達到1次及以上社區(qū)的占比為100%，深入推進社區(qū)議事協(xié)商，研究制定《山東省村（社區(qū)）協(xié)商指導目錄（試行）》，確定3類54項協(xié)商事項，夯實社會治理的基層基礎。
矛盾如何化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)？山東完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，服務群眾效能顯著提升。目前，全省規(guī)范設置網(wǎng)格15.3萬個，配備網(wǎng)格員17.7萬名，推動成立省、市、縣“一站式”矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議，136個縣（市、區(qū)）“一站式”矛盾糾紛調解中心基本建成。