我市整合資源、部門聯(lián)動、科技賦能——
照亮流浪乞討者歸家路
工作人員為受助人員測量血壓
市民在市中心廣場觀看市救助站宣傳展板
□文//圖本報記者李莉董天力本報通訊員王彥陳昊
今年6月19日是第十一個全國救助管理機構(gòu)“開放日”。當(dāng)天，市民政局舉行了以“科技賦能筑大愛溫情救助守初心”為主題的救助管理機構(gòu)“開放日”活動。
活動分為展示宣傳和近距離參觀體驗兩部分。上午，工作人員在市中心廣場懸掛條幅、發(fā)放宣傳冊、擺放宣傳展板，向過往市民展示了市救助站救助管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、智能化建設(shè)成果，以及利用科技手段尋親的工作成效；下午，邀請我市公安民警、社會公益組織代表等20余人到市救助站，體驗受助人員接待、安置等完整的救助流程，并通過向大家講解一個個救助尋親、臨時生活照料、護送返鄉(xiāng)的故事，呼吁社會各界關(guān)心關(guān)注流浪乞討人員，形成合力，幫助更多遇困人員回歸家庭。
堅守
1年365天,搜尋足跡踏遍城市每個角落
“救助尋親工作傳遞的是溫暖、點燃的是希望、收獲的是團圓，這背后是工作人員對救助工作的堅守和無私付出?！鲍@評2022年度感動山東網(wǎng)絡(luò)人物“尋親天使”的譚英換受邀參加“開放日”活動時說。
“叮鈴鈴……”6月14日晚8點左右，市救助站24小時救助熱線電話響起，一位熱心市民在電話中稱他在德州汽車總站附近看到一名老年人，疑似流浪乞討人員。值班人員放下電話立即安排工作人員驅(qū)車趕往現(xiàn)場救助。這樣的場景是市救助站的日常。
德州市救助站成立于1958年，是全省首個國家級“二級站”標(biāo)準(zhǔn)救助站，主要負(fù)責(zé)為生活無著的流浪乞討人員提供求助接待、臨時生活照料、送醫(yī)救治及尋親、接送返回等服務(wù)。市救助站現(xiàn)有工作人員25名。
1年365天，無論是炎炎夏日，還是數(shù)九寒冬，街面上都有救助站工作人員努力搜尋的身影，他們的足跡踏遍了城市的每一個角落?！摆s上惡劣天氣或者過年過節(jié)的時候，就更得加強街面巡查頻次與力度。為了尋找流浪乞討人員的蹤跡，城區(qū)的主要路段以及橋涵、公園等，我們一天得跑三四趟?！笔芯戎緲I(yè)務(wù)科科長王濤說，“能為流浪乞討人員找到家，我們苦點累點不算什么?！?/p>
創(chuàng)新
運用人臉識別、DNA比對等技術(shù)手段尋親
“流浪乞討人員是弱勢群體，救助管理工作是社會大救助體系的重要組成部分，能否做好救助管理工作，直接關(guān)系到他們的切身利益?！笔忻裾稚鐣聞?wù)科科長張偉介紹說，我市通過整合資源，科技賦能，營造出全社會關(guān)心救助管理工作、關(guān)愛流浪乞討人員的良好氛圍。
去年以來，我市以打造市級救助管理區(qū)域中心站試點為抓手，聚焦資源共享、聯(lián)動協(xié)同，完善了市縣鄉(xiāng)村四級救助網(wǎng)點，建成了以市救助站為中心、縣市區(qū)救助機構(gòu)為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)街救助網(wǎng)點為補充、社區(qū)村居救助網(wǎng)點為依托的流浪乞討人員救助保護四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
“我們積極對接市社會大救助平臺，開辟了尋人（尋親）功能模塊，將阿爾茲海默癥患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等納入信息庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過平臺系統(tǒng)研判，主動發(fā)現(xiàn)和識別出易走失人群，建立起易走失人員動態(tài)監(jiān)測臺賬?！笔芯戎菊鹃L馬建國說，依托四級救助網(wǎng)格員定期實地走訪、電話詢問，進(jìn)行跟蹤回訪。
市救助站還通過精準(zhǔn)識別、分類尋親等措施，豐富社會化尋親服務(wù)，創(chuàng)新實施了“一對一”專人尋親服務(wù)法、“溫情感化”工作法、“一看、二聽、三問、四查”工作法幫助流浪乞討人員尋親。
為了能為流浪乞討人員提供安全、及時、有效的救助，我市還將人臉識別、DNA比對、“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段廣泛應(yīng)用到救助管理工作中。
據(jù)統(tǒng)計，自2021年以來，市救助站共救助流浪乞討人員4240人次，為21人采集DNA進(jìn)行比對，已成功為20人尋親。
協(xié)作
部門聯(lián)動，提升救助能力和服務(wù)水平
“流浪乞討人員多為智力殘疾患者，他們無法提供有效的戶籍信息，我們與公安部門協(xié)作，通過DNA、人臉識別與失蹤人口進(jìn)行比對，常態(tài)化開展尋親和送返服務(wù)?！笔忻裾贮h組成員、副局長趙萬軍表示。
在每年開展的“寒冬送溫暖”專項行動中，市民政局協(xié)同公安、城管等部門，加強街面巡查頻次與力度，確保為流浪乞討人員提供安全、及時、有效的救助。
同時，充分利用每年6月份舉辦的救助管理機構(gòu)“開放日”活動，在車站、公園、廣場、社區(qū)等區(qū)域設(shè)立宣傳點，開展現(xiàn)場咨詢、志愿服務(wù)、宣傳教育等活動，幫助廣大市民及時知悉政策內(nèi)容和求助渠道，自覺抵制不勞而獲的職業(yè)乞討和跑站騙助行為，積極引導(dǎo)社會力量參與到救助工作中來。
市救助站還結(jié)合日常街面巡查，向流浪乞討人員活動重點區(qū)域及沿街的商家、環(huán)衛(wèi)工人、保安、出租車司機、外賣小哥等群體發(fā)放倡議書，介紹救助政策、告知求助渠道，呼吁大家發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員和露宿在外的生活無著人員及時撥打24小時救助熱線。通過站內(nèi)實地體驗，德州汽車總站客運部主任丁靜說：“這個活動讓我對救助工作有了更深刻的了解，今后如果發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，我會積極為他們提供幫助。”
“我們通過‘救助+愛心人士+專業(yè)力量+社會組織’相結(jié)合的方式，為流浪乞討人員救助工作筑起兜底網(wǎng)絡(luò)。今后將繼續(xù)發(fā)揮市級站的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步整合全市救助資源，以制度化建設(shè)為基、規(guī)范化建設(shè)為要、程序化建設(shè)為重，聚焦資源共享、聯(lián)動協(xié)同和學(xué)習(xí)交流，全力打造新時代區(qū)域性救助新格局、打造救助管理德州樣板?！瘪R建國說。