□徐世勇
黨的二十大報告把全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項重要內(nèi)容，人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。近年來，德城區(qū)人大常委會發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)創(chuàng)新方式方法，積極探索并實踐“四個結(jié)合”的評議模式，為推動踐行全過程人民民主豐富了途徑。
問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，錨定評議工作重點。區(qū)人大常委會始終緊密圍繞區(qū)委的中心工作和發(fā)展大局，將區(qū)委決策部署的落實情況、區(qū)委區(qū)政府確定的重點工作以及區(qū)人代會確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況作為評判的重要依據(jù)，以此明確評議的核心內(nèi)容。每年成立5至6個評議調(diào)研組，深入基層一線，緊扣人民群眾反映強烈、普遍關(guān)心的熱點難點問題，通過媒體公開征求意見、走訪座談、分析人大信訪和申控案件等途徑，廣泛征求人民群眾的意見和建議，列出問題清單，明確評議重點，致力于提高評議工作的民主性、針對性和實效性。換屆以來，先后對21個部門單位進行了評議。在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的評議中，區(qū)人大常委會不僅關(guān)注企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，還著眼于企業(yè)未來發(fā)展的路徑，提出了一系列具有建設(shè)性的意見和建議，推動了相關(guān)部門制定更加科學(xué)合理的政策和措施。
委員評議與代表評議相結(jié)合，匯聚多元監(jiān)督力量。常委會委員的專業(yè)素養(yǎng)與人大代表的基層優(yōu)勢相得益彰，共同鑄就了德城區(qū)人大評議工作的堅實基礎(chǔ)。在區(qū)人大常委會會議上，常委會委員秉持高度負責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，全面、客觀、公正地評價相關(guān)部門的工作情況，指出存在的問題，并提出具體可行的意見建議。廣大代表積極參與到評議工作中來。他們深入社區(qū)、鎮(zhèn)街，傾聽百姓心聲，將最真實、最迫切的訴求反映到評
議工作中。通過委員評議與代表評議的有機結(jié)合，德城區(qū)人大的評議工作更加全面、客觀、公正。各方力量匯聚成強大的監(jiān)督合力，使得評議結(jié)果更具權(quán)威性和公信力。
推進工作與改進工作相結(jié)合，激發(fā)部門內(nèi)生動力。推進工作與改進工作相輔相成，缺一不可。德城區(qū)人大常委會始終堅持將評議工作與部門工作協(xié)同推進、緊密銜接，促使部門工作更具動力、更有活力、更富成效。各評議對象高度重視人大監(jiān)督，積極主動接受評議，以自查自改、即知即改、邊評邊改的態(tài)度，將評議視為自我提升的重要契機。主要負責(zé)同志掛帥，研究制定專項工作評議實施方案和審議意見落實整改方案，細化整改措施，明確整改期限，壓實整改責(zé)任，真正把專項工作評議的過程變?yōu)樽杂X接受監(jiān)督、主動改進工作、回應(yīng)群眾關(guān)切的過程。
聽取匯報與征求意見相結(jié)合，確保評議科學(xué)全面。區(qū)人大常委會將專項工作評議列入常委會年度工作要點，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法，確保評議工作的全面性和準(zhǔn)確性。定期召開會議專題研究部署，并開展深入細致的系列調(diào)研，直觀掌握各部門單位重點工作推進落實情況。在聽取部門匯報的基礎(chǔ)上，各評議調(diào)研組深入評議對象的服務(wù)對象、人大代表和基層群眾，采取走訪座談、問卷調(diào)查、個別談話等多種方式征求意見。本屆以來，累計召開座談會126次，發(fā)放問卷3200余份，征集各類意見建議863條。通過廣泛深入的征求意見，評議結(jié)果更能反映真實情況，更具說服力和可行性。在民生保障工作的評議中，通過廣泛征求意見，了解到群眾在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的迫切需求，為相關(guān)部門制定更加精準(zhǔn)有效的政策提供了重要依據(jù)。
實踐證明，德城區(qū)人大常委會的“四個結(jié)合”評議模式，是踐行“全過程人民民主”的生動實踐，對促進政府、職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強法律意識、提高履職能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮了重要的監(jiān)督作用。在今后的工作中，德城區(qū)人大常委會將堅定不移地貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人大工作的重要指示精神和全過程人民民主重大理念，持續(xù)深化“四個結(jié)合”的評議模式，不斷完善工作機制，提升監(jiān)督效能。
（作者系德城區(qū)人大常委會主任）