□陳蘭萍
今年9月,十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》,這是《統(tǒng)計法》自1983年頒布以來的第三次修改。新修改的《統(tǒng)計法》準(zhǔn)確把握統(tǒng)計工作的定位和特點,更加聚焦維護統(tǒng)計法定職責(zé)履行和適配中國式現(xiàn)代化,有助于在中國特色社會主義進入新時代背景下開展全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,對于新時代新征程統(tǒng)計服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
深刻認(rèn)識《統(tǒng)計法》修改的重要意義,增強學(xué)法用法的責(zé)任感使命感。“法,國之權(quán)衡也,時之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重,準(zhǔn)繩所以正曲直?!苯y(tǒng)計法是統(tǒng)計領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)性法律,制定于1983年,1996年、2009年作過兩次修改,這次是時隔15年之后的第三次修改,是新時期全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的重大制度成果,作為統(tǒng)計法律體系的核心支柱,統(tǒng)計法是全面推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的基礎(chǔ)前提。
在全面推進中國式現(xiàn)代化進程中,真實準(zhǔn)確、完整及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是現(xiàn)代國家治理的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的角度多次對統(tǒng)計工作作出重要講話和指示批示,對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假提出了更高的要求,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對統(tǒng)計工作的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。此次修改同時兼顧了統(tǒng)計法治工作的人民性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和聚焦維護統(tǒng)計法定職責(zé)履行,是深刻踐行習(xí)近平法治思想的生動實踐,具有嚴(yán)肅的政治性和鮮明的時代性,為統(tǒng)計工作迎接新時代、擔(dān)當(dāng)新使命提供了基本的制度遵循與法治保障。
準(zhǔn)確把握新修改《統(tǒng)計法》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的能力?!胺ㄕ撸煜轮淌揭?,萬事之儀表也?!碑?dāng)前是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期,也是加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的關(guān)鍵階段,此次《統(tǒng)計法》修改,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,在保持現(xiàn)行統(tǒng)計法制度框架基本不變的基礎(chǔ)上,對統(tǒng)計監(jiān)督等統(tǒng)計基本職能予以充實,對統(tǒng)計調(diào)查、國民經(jīng)濟核算、統(tǒng)計資料管理和公布等統(tǒng)計基本制度予以補充完善,對統(tǒng)計造假等違法行為的法律責(zé)任予以強化,補齊法律制度短板弱項,從根本上解決一些長期困擾統(tǒng)計工作的深層次矛盾和問題,進一步強化了統(tǒng)計工作的職能定位,夯實了統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的法治根基。
黨的二十大確立了新時代新征程以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù),黨的二十屆三中全會就推進中國式現(xiàn)代化作出進一步全面深化改革戰(zhàn)略部署,此次修改適應(yīng)了新時代對統(tǒng)計工作提出的新任務(wù)新要求,圍繞加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹新發(fā)展理念、落實防治統(tǒng)計造假責(zé)任、推進統(tǒng)計信息共享、加強統(tǒng)計信息化建設(shè)、發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用等重點內(nèi)容,作出了新規(guī)定、明確了新要求,為實現(xiàn)依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),推動統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
宣傳貫徹實施好新修改《統(tǒng)計法》,推動各項規(guī)定盡快落地見效。“徒善不足以為政,徒法不足以自行?!狈傻纳谟趯嵺`,法律的權(quán)威在于實施。全力抓好新修改《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施,充分發(fā)揮法治對于統(tǒng)計工作固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的機制作用,對于全面提升統(tǒng)計工作水平,進一步保證統(tǒng)計信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
作為統(tǒng)計工作從業(yè)者,要深刻而敏銳地領(lǐng)悟此次新修改《統(tǒng)計法》的時代性、政治性。從落實黨中央關(guān)于全面依法治國基本方略的大局出發(fā),立足深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署,正確處理改革與法治的關(guān)系,牢固樹立正確政績觀,深入學(xué)習(xí)宣傳新修改《統(tǒng)計法》,以釘釘子精神錨定目標(biāo)抓落實,更好發(fā)揮統(tǒng)計工作對中國式現(xiàn)代化的服務(wù)保障作用。堅持穩(wěn)中求進、破立并舉,健全完善相關(guān)工作機制,明確落實任務(wù)舉措,把新修改《統(tǒng)計法》確立的新原則、新規(guī)定、新要求真正落到實處,著力增強統(tǒng)計工作內(nèi)生動力,激發(fā)統(tǒng)計事業(yè)強大活力,持續(xù)推動統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展。
(作者系國家統(tǒng)計局齊河調(diào)查隊隊長)