市委關(guān)于制定德州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議指出：“堅(jiān)持在協(xié)調(diào)發(fā)展中增強(qiáng)發(fā)展的均衡性、整體性和可持續(xù)性?！边@是市委深入貫徹黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全會精神，立足市情實(shí)際提出的重要發(fā)展理念。

黨的十八屆五中全會突出協(xié)調(diào)理念，并將其上升為國家發(fā)展理念的高度，彰顯了黨對協(xié)調(diào)發(fā)展的高度關(guān)切。省、市委結(jié)合實(shí)際進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了實(shí)踐發(fā)展對協(xié)調(diào)理念的內(nèi)在要求。作為發(fā)展理念，協(xié)調(diào)有其明確內(nèi)涵和要求，協(xié)調(diào)的范圍是整體，協(xié)調(diào)的方式是發(fā)揮整體效能，目的是增強(qiáng)發(fā)展的均衡性、整體性和可持續(xù)性，即要著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域、環(huán)節(jié)中增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會行穩(wěn)致遠(yuǎn)。結(jié)合我市實(shí)際，貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，主要應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個(gè)方面著力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 “城市繁榮，農(nóng)村凋敝”“市民滿意，農(nóng)民失意”不符合協(xié)調(diào)發(fā)展理念，協(xié)調(diào)要求城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。當(dāng)前，通過推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化來牽引帶動我市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是一條現(xiàn)實(shí)有效路徑。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)把握好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是全域統(tǒng)籌，科學(xué)構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系布局。中心城區(qū)發(fā)展應(yīng)高點(diǎn)定位，縣城和中心鎮(zhèn)應(yīng)擴(kuò)容提質(zhì)，新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)完善功能。二是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，從土地上解放農(nóng)民。可研究制定專項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模化經(jīng)營組織提高現(xiàn)代化程度和服務(wù)水平。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，或者帶地就近加入農(nóng)民專業(yè)合作社。三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近非農(nóng)就業(yè)。通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)組織、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)等方式提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；图卸?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。

推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)要求“身”“心”系統(tǒng)平衡，堅(jiān)持兩個(gè)文明并重。關(guān)于兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中國夢，是物質(zhì)文明和精神文明均衡發(fā)展、相互促進(jìn)的結(jié)果，是物質(zhì)文明和精神文明比翼雙飛的發(fā)展過程。當(dāng)前，尤其應(yīng)強(qiáng)調(diào)“把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面”。就我市而言，要改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳思想文化工作，壯大主流輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，提升文化軟實(shí)力，尤其應(yīng)注重“研究、挖掘和傳播黃河文化、運(yùn)河文化、紅色文化、董子文化、大禹文化等文化的思想精髓和獨(dú)特價(jià)值”。要深化文化體制改革，推動文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)文化創(chuàng)造活力。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)均衡、整體、可持續(xù)發(fā)展的重要前提。健全完善的交通、水利、電力等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，能夠塑造要素有序自由流動、基本公共服務(wù)均等的發(fā)展格局。因此可以說，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，必須扎實(shí)做好。

□李榮梅