□李金龍

??? 黨的十八大后，尤其是中央“八項規(guī)定”“六項禁令”實施以來，公款消費在很大程度上已經得到了較好遏制。然而，仍有一些部門、單位、官員在想法子、變方式，暗地里貪污腐敗。這其中最為常見、也最為隱蔽的做法就是搞發(fā)票“洗白”。
??? “發(fā)票腐敗”的本質其實是一種侵吞公款的腐敗行為。一些單位和官員，或瞞報、或錯報、或虛報，將各式各樣的違規(guī)消費化整為零落腳于發(fā)票上，借機利用發(fā)票進行報銷，最終兌換為金錢裝進個人腰包，這明顯是拐著彎地侵吞公款，時間長了，必成大患。
??? “發(fā)票腐敗”也折射監(jiān)管漏洞。發(fā)票市場的混亂，報銷程序的不嚴謹均指向監(jiān)管不嚴。如果發(fā)票黑市的管理能夠規(guī)范一些，報銷的審計、簽審能夠嚴格一些，報銷制度以及財務監(jiān)管能夠到位一些，發(fā)票的項目細則能夠具體一些，假發(fā)票如何能魚目混珠？財會人員、審批人員必須弄清楚發(fā)票的具體事由，不能見了發(fā)票就給錢，對有問題的發(fā)票要堅決退回，決不搞下不為例。這既是對公款報銷的負責，也是對個人自身的保護。
??? 當然，治理“發(fā)票腐敗”，管住發(fā)票只是治標，堵住制度及監(jiān)管漏洞才能治本。這需要加強完善公款報銷制度，嚴格報銷程序，補好財務漏洞，建立健全更為完善、規(guī)范的核算制度。要扎緊“錢袋子”，強化對公共財政的監(jiān)督和約束，牢牢管住官員隨意報銷公款的權力。同時，對違紀違法者，要嚴厲打擊，絕不姑息，用懲處斬斷隨意拿要的黑手,徹底擊碎用發(fā)票“洗白”灰色支出的僥幸。