??? 據(jù)8月30日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，近日，河南鞏義市村民舉報(bào)稱，該市青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi)的水庫旁，有人在砍伐林木后，侵占1845.5平方米土地建成別墅和農(nóng)莊。當(dāng)?shù)貒临Y源局兩次按照“非法占地一平米處罰3元”的標(biāo)準(zhǔn)處罰，仍未能阻止非法占地行為。鞏義市國土資源局執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長表示，違法占地的處罰標(biāo)準(zhǔn)太低，是違法占用土地頻繁出現(xiàn)的一個重要原因，也增加了執(zhí)法人員的執(zhí)法難度。
??? 有一種處罰叫縱容?？撤ゾ皡^(qū)林木，侵占林地和可耕地，建造別墅和農(nóng)莊，結(jié)果一平方米只罰3元，連“罰酒三杯”都算不上，“罰酒三杯”后面還有“下不為例”呢。處罰變成縱容，違法行為就會肆無忌憚。果然，兩次處罰僅相隔兩個月，而非法占地面積已擴(kuò)大數(shù)倍。
??? 當(dāng)?shù)貒临Y源局稱，一平方米罰3元有據(jù)可依，還一臉無奈地表示處罰標(biāo)準(zhǔn)太低使執(zhí)法變困難。事實(shí)并非如此。先把“3元處罰”放一邊，僅從處罰決定的執(zhí)行效果看，當(dāng)?shù)貒敛块T已涉嫌失職瀆職。兩次處罰決定都有“自行拆除建筑物和其他設(shè)施”和“恢復(fù)土地原狀”的內(nèi)容，但結(jié)果違建越來越多、非法占地面積越來越大。這是典型的“逾期不履行行政處罰決定”。
??? 根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。司法介入后，當(dāng)事人還敢拒不執(zhí)行嗎？當(dāng)?shù)貒敛块T僅僅在罰款數(shù)額上做文章，而不考慮其他更具實(shí)質(zhì)意義的處罰， “避重就這種輕”“、避實(shí)就虛”令人費(fèi)解。人們懷疑違法者“大有來頭”甚至和執(zhí)法者“搞默契”就不奇怪了。
??? 此外，非法砍林占地不僅違法，更涉嫌犯罪。在兩次處罰無果的無奈下，當(dāng)?shù)貒敛块T向警方報(bào)案了嗎？
??? 有一種卸責(zé)叫“違法成本低”。保護(hù)土地資源是國土部門神圣的使命，違法成本低”“ 不是守土忘責(zé)、守土卸責(zé)、守土棄責(zé)的遮羞布。事實(shí)上，違法占地的成本并不低，“恢復(fù)土地原狀”僅 一項(xiàng)就能讓違法者賠了夫人又折兵。關(guān)鍵是執(zhí)法者要盡到責(zé)任、拿出作為。
??? 我們相信，媒體曝光后，“違法成本低”的問題將不復(fù)存在，違法者必將受到應(yīng)有的懲罰，但也別袒護(hù)了守土無責(zé)的執(zhí)法者?！坝袡?quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究”已是常態(tài)。
晚報(bào)評論員陳廣江