□葉健

    近日，京、滬等多個(gè)一線城市發(fā)布網(wǎng)約車細(xì)則，面向社會(huì)征求意見(jiàn)。本輪網(wǎng)約車新政策是開(kāi)門(mén)立法的體現(xiàn)，出臺(tái)的細(xì)則本身就是多方博弈的結(jié)果。
    網(wǎng)約車的有序管理，不僅涉及乘客的便捷出行、傳統(tǒng)巡游出租車和網(wǎng)約車司機(jī)的收入、網(wǎng)約車平臺(tái)的利益，更涉及特大城市的規(guī)范安全運(yùn)行、城市道路的承載能力、公交優(yōu)先的政策導(dǎo)向等因素。所以，對(duì)于網(wǎng)約車做出因地制宜的規(guī)范，是保障網(wǎng)約車有序融入現(xiàn)代城市交通體系的必要之舉。
    輿論普遍認(rèn)為，各地對(duì)網(wǎng)約車的約束較嚴(yán)。京滬兩地對(duì)于車籍和司機(jī)的戶籍都有限定，私家車從事合乘也被限制在一天兩次。當(dāng)然，對(duì)這些規(guī)定，在征求意見(jiàn)期間，網(wǎng)約車各利益相關(guān)方仍可充分表達(dá)意見(jiàn)。
    與此同時(shí)，即使網(wǎng)約車細(xì)則最終落地，也應(yīng)留出修改的“窗口”。以往，一些部門(mén)和地方出臺(tái)的各種新政策往往冠以“暫行辦法”。但是，政策出臺(tái)以后卻鮮見(jiàn)根據(jù)實(shí)際效果和客觀情況及時(shí)做出修訂，出現(xiàn)了“暫行辦法”一“暫”到底的現(xiàn)象。
    在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政策的實(shí)施效果很容易被量化評(píng)估。網(wǎng)約車作為“互聯(lián)網(wǎng)＋交通”的典型，眾多運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)都在后臺(tái)可見(jiàn)。主管部門(mén)易于通過(guò)大數(shù)據(jù)分析及時(shí)評(píng)估政策實(shí)施效果。可見(jiàn)，根據(jù)施政效果來(lái)靈活調(diào)整網(wǎng)約車管理政策，是大數(shù)據(jù)時(shí)代政府應(yīng)有的態(tài)度。如今各地網(wǎng)約車細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，但是細(xì)則的修改條件尚不明晰。開(kāi)門(mén)立法之后似應(yīng)充分集納社會(huì)意見(jiàn)，適時(shí)進(jìn)行必要調(diào)整。因此，給網(wǎng)約車細(xì)則留出修改的“窗口”是必要的，而且這個(gè)“窗口”應(yīng)該使網(wǎng)約車各利益相關(guān)方都能夠感受到清風(fēng)的吹動(dòng)。