11月1日晚，深圳交警整治亂開遠(yuǎn)光燈執(zhí)法行動(dòng)，除了罰款、扣分，還需要被罰看燈一分鐘。這種“體驗(yàn)式執(zhí)法”引發(fā)爭議。
亂開遠(yuǎn)光燈害人害己，既缺德又違法，儼然已成為社會(huì)一大公害。在一項(xiàng)“十大最令人討厭的交通陋習(xí)”票選活動(dòng)中，濫用遠(yuǎn)光燈居首位。因此，深圳“罰看燈”執(zhí)法贏得了網(wǎng)友一片喝彩，天津、湖南等多地交通部門官方微博也紛紛點(diǎn)贊。
當(dāng)然也存在爭議，反對者認(rèn)為，這種“體驗(yàn)式執(zhí)法”初衷雖好，但方法失當(dāng)，有于法無據(jù)、以暴制暴的嫌疑。事實(shí)上，2014年深圳交警就開展過“罰看燈”執(zhí)法，2015年長沙交警也這么搞過，每次都是毀譽(yù)參半。
“罰看燈”到底違不違規(guī)？《行政處罰法》第五條規(guī)定：實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民自覺守法。基于此，有人認(rèn)為，罰看遠(yuǎn)光燈1分鐘也是一種教育方式，而且其效果比空洞說教和簡單罰款扣分好多了。這種說法是否成立，有待商榷。
客觀講，“罰看燈”執(zhí)法初衷好、效果佳，民意支持率也不低，但此舉仍不具有推廣價(jià)值。除了執(zhí)法依據(jù)存在瑕疵、執(zhí)法方式有以暴制暴嫌疑外，更根本的問題是“罰看燈”依舊沒有走出運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的窠臼，并非長久之計(jì)。
亂用遠(yuǎn)光燈之所以泛濫，原因并不在于懲罰的力度不夠，而在于依法糾正、查處的力度不夠，導(dǎo)致很多司機(jī)養(yǎng)成了僥幸心理。專項(xiàng)整治看似雷霆萬鈞，但若形不成長效機(jī)制，終究有“一陣風(fēng)”之嫌，長期效果難言樂觀。
最能觸動(dòng)人心靈的，不是懲罰的嚴(yán)厲性，而是其必然性。換言之，如果司機(jī)每一次亂開遠(yuǎn)光燈都能受到及時(shí)的糾正和處罰，那么很少有人會(huì)繼續(xù)抱有僥幸心理。為什么司機(jī)不敢輕易闖紅燈？因?yàn)樗緳C(jī)知道，闖紅燈被查被罰幾乎是必然的，誰僥幸誰付出代價(jià)。
常態(tài)化查處濫用遠(yuǎn)光燈，警力不足怎么辦？福州交警給出了答案——研發(fā)新型電子警察，像抓拍闖紅燈一樣抓拍濫用遠(yuǎn)光燈。據(jù)報(bào)道，今年5月，全國首個(gè)智能抓拍遠(yuǎn)光燈違法系統(tǒng)在福州啟用，該抓拍“神器”克服了查處遠(yuǎn)光燈難以非現(xiàn)場查處的缺點(diǎn)，查處率100%。目前福州市正推廣該系統(tǒng)。
電子抓拍和“罰看燈”相比，高下立現(xiàn)。通過技術(shù)手段治理交通陋習(xí)才是值得大力推廣的做法，也是大勢所趨?？梢钥隙?，隨著科技進(jìn)步，新型電子警察的研發(fā)和運(yùn)營成本必然逐步降低，推廣起來并不難。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，行政執(zhí)法要走出“人力依賴”思維。
所以，別急著為“罰看燈”叫好。從長遠(yuǎn)看，以法治思維看，類似“罰看燈”執(zhí)法不會(huì)長久、普及。晚報(bào)評論員陳廣江