□李濤
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八屆六中全會(huì)的鮮明主題。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為各級(jí)黨組織和全體黨員在參與政治生活中必須遵守的紀(jì)律規(guī)定和傳統(tǒng)慣例，也是黨員的高壓線和政黨的生命線。從邏輯學(xué)角度分析，政治規(guī)矩的外延大于政治紀(jì)律的外延，政治規(guī)矩包含政治紀(jì)律，政治紀(jì)律是成文的政治規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，在新的歷史起點(diǎn)上，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上，更是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。
??? 當(dāng)前，黨內(nèi)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主流是好的。面對(duì)當(dāng)前存在的各種突出問題，黨內(nèi)政治生活必須常抓常嚴(yán)，防止政治灰塵和微生物污染、侵蝕黨的肌體，筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基。六中全會(huì)制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正是要燒旺黨內(nèi)政治生活的大熔爐，筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩紅線，凈化政治生態(tài)應(yīng)做到以下三個(gè)方面：
??? 扎緊扎牢制度籠子。高度重視制度建設(shè)。嚴(yán)密的制度體系是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)在要求和堅(jiān)實(shí)保障，有效防止黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為形同虛設(shè)的“紙老虎”。完善的制度設(shè)計(jì)最終要落實(shí)到具體執(zhí)行，履行責(zé)任是破解此問題的關(guān)鍵，要形成一套責(zé)任制度，配合制度落實(shí)，因此要建立鏈?zhǔn)絾雾?xiàng)責(zé)任聯(lián)系機(jī)制，在此鏈條上的責(zé)任方依照責(zé)任大小建立責(zé)任互聯(lián)關(guān)系，形成責(zé)任分解和承擔(dān)機(jī)制；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門機(jī)關(guān)，就是“監(jiān)控探頭”，重點(diǎn)通過信訪舉報(bào)、巡視檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在苗頭性問題的官員。
??? 堅(jiān)持“三嚴(yán)”用人標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向，讓“德”成為“硬指標(biāo)”，加強(qiáng)干部德的考察，延長任前考察時(shí)間，全方位了解干部情況，關(guān)注八小時(shí)內(nèi)外的具體表現(xiàn)。二是嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化動(dòng)議主體責(zé)任，以事?lián)袢?、按崗選人，防止人情動(dòng)議、關(guān)系動(dòng)議。三是嚴(yán)格問責(zé)，問責(zé)不能感情用事而要鐵面問責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于唱“黑臉”，破除好人主義、消除僥幸心理，達(dá)到“問責(zé)一例、警醒一片”的震撼效果。
??? 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提升政黨內(nèi)部循環(huán)效率。推動(dòng)組織生活制度化。新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范；嚴(yán)肅黨內(nèi)生活要用好批評(píng)和自我批評(píng)有力利器。要警惕好人主義和自由主義，批評(píng)不能搞無原則的一團(tuán)和氣也不能當(dāng)無原則的老好人，開展批評(píng)活動(dòng)既要有紅紅臉、出出汗的嚴(yán)肅，又要有加加油、鼓鼓勁的真誠，批評(píng)與自我批評(píng)不是一次任務(wù)闖關(guān)，通關(guān)以后就萬事大吉，為了防止反彈，關(guān)鍵在于堅(jiān)持不懈、抓常抓細(xì)，使批評(píng)和自我批評(píng)轉(zhuǎn)化成思想自覺和行動(dòng)自覺。
??? 當(dāng)前黨內(nèi)出現(xiàn)的個(gè)別政治生態(tài)問題，是破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)U(kuò)大化帶來的結(jié)果。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩被破壞，紀(jì)律底線被突破，將引發(fā)政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。因此，在任何時(shí)候任何情況，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)弦都不能松，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是營造良好政治生態(tài)的源頭。
（作者為北京師范大學(xué)教授）