??? 19歲的女孩付明明(化名)戴著冰冷的手銬站在法庭中央靜靜地等候宣判,當(dāng)聽到“犯尋釁滋事罪,判處有期徒刑1年”的時(shí)候,她跪倒在法官面前,哭喊著說:“法官,求你救救我,我錯(cuò)了,是我糊涂??!”據(jù)28日《北京晨報(bào)》報(bào)道,這個(gè)看似柔弱的女孩,半年前在學(xué)校卻是個(gè)讓同學(xué)聞之色變的“女霸王”。本案另幾名被告人因尚未成年,分別被判處有期徒刑8個(gè)月。
??? 聽到宣判才知后悔,太遲了。今后,無論她走到哪里,恐怕都開不出“無犯罪記錄證明”了。不管代價(jià)多大,觸犯刑律就要接受刑罰,未成年人也不能游離法治之外。但翻開女霸王的黑色檔案,未免令人惋惜,假如在她一步步滑向犯罪深淵時(shí),家庭、學(xué)校、有關(guān)部門等有人拉一把,或許不會(huì)有今日之刑罰。
??? 在校園欺凌、暴力事件時(shí)有發(fā)生的今天,本案再敲警鐘。紅頭文件發(fā)了一道又一道,專項(xiàng)整治開展了一輪又一輪,專家和媒體呼吁了一次又一次,但校園欺凌非但沒有得到有效遏制,反而有愈演愈烈之勢,根源何在?除教育缺失外,法治缺席是更主要的原因。
??? 長期以來,出于種種考慮,家庭、學(xué)校和有關(guān)部門沒有認(rèn)識(shí)到校園欺凌的嚴(yán)重性,一般低調(diào)處理;即使涉嫌犯罪,也很少走司法途徑,只要不滿14周歲,殺人放火都能拍屁股走人,“責(zé)令管教”往往淪為空文。一時(shí)間,降低刑責(zé)年齡成為爭議熱點(diǎn)。面對校園欺凌的猖獗程度與惡性程度,不能再拿“都是孩子打架,賠錢就能了事”來自欺欺人了。
??? 讓校園欺凌回到法治軌道、“抓早抓小”預(yù)防犯罪才是正解。令人遺憾的是,目前我國法律沒有“校園欺凌”的概念,《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》等或偏“軟”,或過于抽象,難以發(fā)揮作用,縱容了校園欺凌,有的演變成了犯罪。在以刑罰為中心的體制下,對未成年人的犯罪,動(dòng)用刑罰的少,一放了之的多。
??? 只有通過立法,將家庭、學(xué)校和相關(guān)部門的責(zé)任嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化,讓管教不善、監(jiān)護(hù)不周者付出法律代價(jià),才能治病除根。校園欺凌是全球共性問題,凡是治理較好的國家主要是通過法律解決。日本也曾深受其害,但目前已建立起一整套法律制度,特別是2013年通過的《校園欺凌預(yù)防對策推進(jìn)法》首次將校園欺凌問題法治化,收效顯著。立法解決校園欺凌已刻不容緩。
晚報(bào)評論員陳廣江