“復婚不準操辦酒席”“雙方均為再婚的不準操辦酒席”“違者禮金一律‘沒收’”……這些限定性極強的規(guī)定,出自貴州某縣縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的規(guī)范管理縣轄區(qū)內所有城鄉(xiāng)居民操辦酒席的一份紅頭文件,該文件一經曝出,立即引發(fā)輿論普遍質疑?!度嗣袢請蟆方湛l(fā)專題報道,就此事探討如何讓規(guī)范性文件更規(guī)范。
在公眾印象中,紅頭文件有著很強的權威性和嚴肅性。然而,近年來一些地方發(fā)布的紅頭文件很是隨意任性,甚至胡攪蠻纏。規(guī)范是必要的,但僅有規(guī)范可能還未觸及問題的痛點。尤其值得思考的是,為什么有關方面有著“紅頭文件沖動”,甚至推出一些讓人啼笑皆非的紅頭文件?一個很大可能,那就是存在一種“文件政績”。
現(xiàn)實中不難發(fā)現(xiàn),很多紅頭文件的出臺,都有著政績方面的考慮。永遠不要懷疑權力部門的智商,有關方面一點也不傻。一份紅頭文件,是否具備實施條件,其實有關方面心知肚明。但從政績上考慮,只要出臺了紅頭文件,也就意味著對這一問題引起了重視,由此也就可以向上表功邀功。如果遇到一個糊涂上級,再在口頭上表揚兩句,那則可謂“撈到了大魚”。這就是一種“文件政績”。
以此審視“復婚酒席禁令”,有關方面難道不知道,這樣的紅頭文件“刑不下庶人”,嚴格說來是管不到黎民百姓的嗎?在法治建設的背景下,竟然還出臺如此荒唐的規(guī)定,未必是法盲,只怕“醉翁之意不在酒”。
摘自2月8日《北京青年報》
作者:喬杉