前不久，最高人民檢察院下發(fā)意見，要求各級檢察機關(guān)充分發(fā)揮懲治、預(yù)防、監(jiān)督等多元檢察職能，依法嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村和諧穩(wěn)定的違法犯罪，矛頭直指嚴(yán)重影響農(nóng)村基層政權(quán)穩(wěn)定、嚴(yán)重影響百姓安居樂業(yè)的“村霸”和宗族惡勢力“毒瘤”，以及為這些惡勢力充當(dāng)“保護傘”的職務(wù)犯罪。消息一出，贏得媒體和社會公眾的一致叫好。
如今，大部分農(nóng)村經(jīng)濟上都實現(xiàn)了飛躍，但制度建設(shè)還遠沒有跟上。當(dāng)村干部可支配的資源多了，而監(jiān)督還跟不上時，貪腐之風(fēng)自然盛行?！疤旄呋实圻h”，監(jiān)管又有死角，殘疾人補貼、低保補貼、危房改造等都成為“唐僧肉”。在一些省份，村“兩委”負責(zé)人案件超過了整個涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的半數(shù)以上。
更糟糕的是，有些地方宗族惡勢力采取賄賂或者暴力、威脅等手段，操縱農(nóng)村“兩委”換屆選舉，為害一方；有些地方黑惡勢力橫行，有組織有計劃地從事違法犯罪活動，魚肉鄉(xiāng)里。對于這些嚴(yán)重問題，一些上級部門視而不見，甚至同流合污，為“村霸”大開方便之門。
打擊村霸、宗族惡勢力最有利的武器，就是法治。農(nóng)村治理要從“自治”走向“善治”，法治保障必不可少。法治的精神必須滲透到農(nóng)村政治生活的方方面面，才能徹底鏟除“村霸”和宗族惡勢力產(chǎn)生的土壤。從這個角度說，唯有構(gòu)建更加完善的制度體系，并讓其有效發(fā)揮作用，才是治本之道。
摘自2月9日《人民日報》
作者：彭波