□張明昭
??? 日前，我市首支由市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金參股的德州財(cái)金農(nóng)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金企業(yè)首期出資完成。這為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)提供新的直接融資路徑，引進(jìn)更多的金融資本和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的資金支持。
??? 市第十五次黨代會(huì)報(bào)告提出要培育提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開金融資本的支撐。不久前出臺(tái)的中央一號(hào)文件提出，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新。其中包括深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索開展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)開展適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的訂單融資和應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債等。此次，我市推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，順應(yīng)培育提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)，也與中央一號(hào)文件的要求不謀而合，必會(huì)吸引金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
??? 長(zhǎng)期以來(lái)，由于“成本高、風(fēng)險(xiǎn)高、效益低”，農(nóng)村金融服務(wù)是我國(guó)金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)之一。對(duì)我市而言，如何穩(wěn)定和逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的各項(xiàng)投資，是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要一環(huán)，僅靠加大政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，迫切需要通過(guò)多種渠道來(lái)增加投資。像農(nóng)業(yè)這種投資需求大，而回收周期長(zhǎng)、見效又比較慢的產(chǎn)業(yè)，要想大量吸引社會(huì)資本是比較困難的。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金就是引導(dǎo)社會(huì)資本增加農(nóng)業(yè)投入的重要手段之一，能夠打破農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難的瓶頸，為農(nóng)業(yè)企業(yè)注入更多新鮮血液。產(chǎn)業(yè)基金能整合優(yōu)勢(shì)資源、撬動(dòng)社會(huì)資本、分散運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多維發(fā)展。
??? 另外，今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。我市在這方面走在了全國(guó)前列，武城縣探索出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案證，保障進(jìn)城農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，盤活農(nóng)村資源非常有意義，應(yīng)盡快推廣。而且，我市還有很多農(nóng)村貧困人口，如果他們僅依靠種地，很難實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，如果由農(nóng)村集體整合其土地資源進(jìn)行出租，一方面可以增加村集體收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁；另一方面可以讓貧困群眾有穩(wěn)定的收入，讓其有更多精力增加收入，從而促進(jìn)其脫貧致富。
??? 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)改革的主要方向。我市應(yīng)充分發(fā)揮金融創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，先行先試創(chuàng)造改革經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革注入新血液，推進(jìn)農(nóng)業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。