□李壯
習近平總書記指出，中國要強農業(yè)必須強；中國要美農村必須美；中國要富農民必須富?！叭r”工作關系國計民生，強國必先強農，農強方能國強。
突破新時代“三農”工作，必須深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。習近平總書記指出，農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化建設的質量。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農村發(fā)展不充分。如何破局，就是要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是解決我國社會主要矛盾的科學路徑。具體實踐中，要全力抓好保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給這一“頭等大事”，牢牢守住耕地紅線，堅決遏制“非農化”、有效防止“非糧化”，加大高標準農田建設力度，加快種業(yè)振興步伐，健全種糧農民收益保障機制，確保中國飯碗端穩(wěn)端牢。要全力抓好產業(yè)振興這一“重中之重”，依托農業(yè)農村特色資源，深入開發(fā)農業(yè)多種功能，充分挖掘鄉(xiāng)村多元價值，抓好配套政策落實，拓寬農民增收渠道，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。
突破新時代“三農”工作，必須堅持“五大振興”統(tǒng)籌推進、全面發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。全面推進鄉(xiāng)村振興關鍵在全面。從廣度上講，就是覆蓋鄉(xiāng)村要全面，要保證全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上任何一個鄉(xiāng)村都不掉隊；從深度上講，就是振興內容要全面，堅持新質生產力引領現(xiàn)代農業(yè)變革，堅持農業(yè)供給側結構性改革，推動農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各方面全面提升；從主體上講，就是參與主體要全面，“三農”問題的根本性、關聯(lián)性、復雜性，決定了鄉(xiāng)村振興是關系國計民生的重大戰(zhàn)略，需要全社會的共同關注和參與。全面推進鄉(xiāng)村振興需要通過制度規(guī)范和引導，在整個社會上營造重農、興農、強農的氛圍，激發(fā)各類社會主體投身鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。同時，要深化農業(yè)農村改革，健全完善各項發(fā)展機制，確保各種生產要素發(fā)揮最大效益，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得最大成效。
突破新時代“三農”工作，必須處理好三方面關系。首先是發(fā)展和底線的關系。在推進工作中，要堅定不移夯實糧食安全根基，持續(xù)加大對農業(yè)基礎設施的投入，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這一底線，全力保障脫貧人口就業(yè)，針對少量易返貧或新致貧人口建立常態(tài)化兜底保障機制，確保脫貧攻堅成果得到進一步鞏固拓展。其次是提升效率和促進共同富裕的關系。要始終把產業(yè)振興放在首要位置，突出農民主體地位，加快一二三產融合，以帶動農民就業(yè)增收為導向，讓農民有活干、有錢賺，更多地分享產業(yè)增值收益。要加快城鄉(xiāng)融合進程，運用“千萬工程”經驗，實事求是、科學合理制定鄉(xiāng)村規(guī)劃，抓好農村人居環(huán)境整治提升，補足農村基礎設施和公共服務體系短板，實現(xiàn)農村宜居宜業(yè)。要加強農村精神文明建設，抓好移風易俗，推動新時代文明實踐向農村延伸，優(yōu)質文化資源向農村供給，滿足農民精神文化需求。最后是綠水青山和金山銀山的關系。要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅決摒棄粗放式、掠奪式的發(fā)展路徑，促進人與自然和諧共生，真正將農業(yè)建設成綠色產業(yè)。
突破新時代“三農”工作，必須持續(xù)加強和改善黨對“三農”工作的領導。首先，要完善黨領導“三農”工作體制機制。特別是地方基層黨委和政府，要把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障。其次，要加強農村基層黨組織建設?；A不牢，地動山搖。無論農村社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發(fā)育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱，只有不斷加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，才能不斷夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。同時，還要加強干部在農村一線鍛煉的力度，做好“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，真正造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。最后，要加強對農村基層工作的監(jiān)督管理。在惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域，要不斷加大監(jiān)督力度，嚴肅查處侵犯農民利益的“微腐敗”，讓鄉(xiāng)村始終保持公道清明的政治生態(tài)，促進“三農”事業(yè)不斷發(fā)展。
（作者系禹城市副市長）