□萬(wàn)傳澤
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的有效路徑。近年來(lái)，我市圍繞培育壯大優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，截至目前，國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家、省級(jí)10家、市級(jí)56家、縣級(jí)51家，成為推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，需要我們以改革創(chuàng)新精神著力做好以下幾方面工作。
突出問(wèn)題導(dǎo)向，把準(zhǔn)改革創(chuàng)新方向。問(wèn)題是改革的動(dòng)因。在我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，比如：園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平不夠高，融資、土地等要素支撐還不夠強(qiáng)，科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等投入不足，產(chǎn)業(yè)園管理體制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面有待進(jìn)一步健全完善等問(wèn)題。工作中的難題，就是我們下步改革創(chuàng)新的重點(diǎn)，既要認(rèn)真分析問(wèn)題原因、找準(zhǔn)癥結(jié)所在，也要善于運(yùn)用改革思維和創(chuàng)新辦法，找到問(wèn)題最優(yōu)解，努力在機(jī)制建設(shè)、要素投入、科技供給等方面大膽改革、創(chuàng)新創(chuàng)造，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的動(dòng)力、活力，推動(dòng)全面提質(zhì)增效。
完善運(yùn)營(yíng)體制，增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展質(zhì)量和效益，聚焦當(dāng)前管理運(yùn)營(yíng)中的機(jī)制障礙，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理體制優(yōu)化調(diào)整；組織開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展質(zhì)量評(píng)估，完善定期評(píng)估和退出機(jī)制。更大力度發(fā)揮政府投入資金杠桿作用，健全要素保障與政策支持長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金合理高效投入，激發(fā)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。更好發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作用，在具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園探索開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收掛鉤機(jī)制試點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收，更好推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
強(qiáng)化要素保障，拓展發(fā)展空間。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立園不動(dòng)搖，強(qiáng)化政策集聚效應(yīng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范縣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)、全域土地綜合整治試點(diǎn)等示范試點(diǎn)項(xiàng)目向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園傾斜；支持盤(pán)活農(nóng)村閑置宅基地和集體建設(shè)用地優(yōu)先用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持，研發(fā)推出特色金融產(chǎn)品，對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行更大力度的貸款貼息，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期信貸支持力度。進(jìn)一步探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面增品，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步優(yōu)化資金投入和使用途徑，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面的資金分配額度，促進(jìn)資源集中、主體集合、產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。
加大科技供給，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持科技興園，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)科技集成，支持和引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與科研機(jī)構(gòu)、院所建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)推廣應(yīng)用體系；鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展新品種培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展電商直播、定制農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新推進(jìn)與DeepSeek等人工智能深度融合，支持提升倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流、產(chǎn)地加工設(shè)施、市場(chǎng)品牌銷(xiāo)售水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，加力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理、鏈條更完整、業(yè)態(tài)更豐富。
作者單位：德州市委政研室（改革辦）