□杜華江
??? 據(jù)9月26日的《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道，南京一家公司向媒體訴苦說，雖然目前各級(jí)政府倡導(dǎo)簡政放權(quán)，但梳理了一下，目前蓋一棟樓，從項(xiàng)目前期算起，到最后拿到大樓房產(chǎn)證，至少要交95種稅費(fèi)、蓋192個(gè)章。辦事手續(xù)繁瑣和部分人員的懶政、不作為，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了企業(yè)尤其是民營企業(yè)的發(fā)展。
??? 蓋一棟樓，交95種稅費(fèi)、蓋192個(gè)章，生動(dòng)地說明簡政放權(quán)還有很大的空間。透過外地的不足，審視、反思自身的工作，有利于我們規(guī)避和改進(jìn)。特別是在大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，各級(jí)政府都應(yīng)最大限度地簡政放權(quán)、提高效率，激發(fā)、釋放、保護(hù)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情。
??? 誠然，簡政放權(quán)自上而下，有些事項(xiàng)我們當(dāng)?shù)卣f了不算。但是，我們完全可以在創(chuàng)新和變通上下功夫。前不久，東莞試點(diǎn)推出一個(gè)企業(yè)承諾制的改革，相當(dāng)于零審批。這個(gè)承諾制就是：部分重點(diǎn)項(xiàng)目到東莞來獲得土地指標(biāo)后，企業(yè)給政府一個(gè)承諾，原來的規(guī)劃審批、建設(shè)審批、安全審批、消防審批、環(huán)保審批等，都不審批了，你就按承諾去干，給與充分信任，寬松的環(huán)境，然后事后進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)全市42個(gè)部門建立經(jīng)營異常名錄管理、黑名單、信用分類監(jiān)管和退出機(jī)制等四項(xiàng)信用約束制度，建立信用約束管理體系。如企業(yè)承諾沒有兌現(xiàn)，那就整改或走人，反之，如兌現(xiàn)了承諾，則政府直接驗(yàn)收合格。這樣，可大大減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率。
??? “零審批”制度，就是創(chuàng)新。這種精神，值得學(xué)習(xí)。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，一部分來自企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，另一部分則來自政府“開閘放水”式的大力度推動(dòng)。群眾創(chuàng)業(yè)熱情蓄得再滿，如果政府依然閘門緊閉或慢條斯理地開閘，怎么會(huì)有洶涌澎湃的壯麗局面？
??? 簡政放權(quán)，其實(shí)就是政府自身的改革。如若跟在別人后面，亦步亦趨、循規(guī)蹈矩，何談改革與創(chuàng)新？發(fā)表在今年4月10日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上一篇文章說：改革的本意就是要打破現(xiàn)有的條條框框，既然是打破現(xiàn)有秩序就必然是沒有先例。因此就有這樣一種說法：“所有的中國的改革，都是從‘違法’開始的。 ”文章中所說的“違法”，強(qiáng)調(diào)的是打破束縛社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的條條框框，只有進(jìn)步推動(dòng)性，不具社會(huì)危害性，更與偷盜、殺人、放火等違法犯罪沒有半毛錢關(guān)系。
??? 我市在簡政放權(quán)中，已經(jīng)走在了全省前列，是全省審批事項(xiàng)最少的市之一。但是，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，還需要更強(qiáng)的發(fā)展活力。這就要求我們要解放思想、敢于創(chuàng)新、敢于突破，向簡政放權(quán)要活力、要效益。在此，期盼更多打開困局的創(chuàng)新，努力讓德州成為創(chuàng)新之州、活力之州、騰飛之州。