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堅持集聚發(fā)展與平臺建設(shè)并重——五論全力打造民營經(jīng)濟發(fā)展新高地

??? 企業(yè)集聚發(fā)展,既便于相互之間的產(chǎn)品配套、易形成產(chǎn)業(yè)鏈,又便于資源共享、節(jié)約運行成本。而引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展,平臺作用至關(guān)重要。各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢,就是一個很好的證明。實現(xiàn)民營經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展,各級黨委政府必須堅持集聚發(fā)展與平臺建設(shè)并重,讓企業(yè)有良好的發(fā)力平臺和發(fā)展空間,引導(dǎo)、推動“點狀”經(jīng)濟向“塊狀”經(jīng)濟、“集群”經(jīng)濟發(fā)展。
??? 堅持集聚發(fā)展與平臺建設(shè)并重,必須與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合。城鎮(zhèn)化推進的過程,既是解放農(nóng)村勞動力的過程,也是節(jié)約、集約利用土地的過程。人力資源與土地資源的進一步充沛,為民營企業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。各級要按照產(chǎn)城融合理念,發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出經(jīng)濟特色,著力打造融合發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的城鎮(zhèn)。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和兩區(qū)同建,加強36個特色產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃建設(shè),大力培育特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,把特色鎮(zhèn)的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。
??? 堅持集聚發(fā)展與平臺建設(shè)并重,必須與縣域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。宏觀地看,一個行政區(qū)域,就是企業(yè)發(fā)展的一個大平臺,涵蓋著營商環(huán)境、資源配置等諸多要素。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的過程,就是一個不斷培養(yǎng)企業(yè)成長、吸引企業(yè)入駐的過程。各縣市區(qū)要制定科學(xué)規(guī)劃、具體目標(biāo),努力培育一批市場競爭力強、利稅貢獻大、吸納就業(yè)多,能夠引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的財源大戶;要結(jié)合謀劃新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),搭建發(fā)展平臺,強化政策支撐,真正使民營經(jīng)濟成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
??? 堅持集聚發(fā)展與平臺建設(shè)并重,必須與園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合。園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展最直觀、最有效的平臺。打造好各類園區(qū),是各級長期堅持的著力點。要全面提升國家級和省級開發(fā)區(qū)的承載能力、配套水平,吸引具備規(guī)模的民營企業(yè)向開發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,以集中促集約,以集群帶動規(guī)模擴張,以特色優(yōu)勢、集群優(yōu)勢強化產(chǎn)業(yè)競爭力。要推動企業(yè)向園區(qū)集中,禁止鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火、村村冒煙的粗放型發(fā)展模式。要堅持以重大產(chǎn)業(yè)項目的引進建設(shè)為核心,舉全市之力推進生態(tài)科技城建設(shè),吸引更多的大型民企設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)機構(gòu)。有條件的園區(qū)要按照量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則,規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和標(biāo)準(zhǔn)廠房,為中小企業(yè)發(fā)展、廣大群眾創(chuàng)業(yè)提供便利。
本報評論員

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