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從立法源頭為善治解良法之渴

27日,距離十八屆四中全會(huì)閉幕僅4天,全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始審議刑法修正案(九)草案、行政訴訟法修正案草案、反恐怖主義法草案等多部法律,并擬以立法的形式將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。
全國(guó)人大常委會(huì)27日審議的這幾部法律草案,適應(yīng)改革和法治發(fā)展的迫切需要,正如有網(wǎng)民所說(shuō)的:“很解渴?!睘槭裁础昂芙饪省??因?yàn)樾薹⒎üぷ靼盐兆×藭r(shí)代發(fā)展的脈搏,點(diǎn)中了社會(huì)需求的“穴位”,反映了廣大人民群眾的根本意愿。
行政訴訟法修正案草案擴(kuò)大了“民告官”的受案范圍;刑法修正案(九)草案有效增加“不敢腐”的法律震懾;設(shè)立國(guó)家憲法日,就是要筑牢公民的憲法意識(shí),以這樣固化的方式讓?xiě)椃ㄟ@部根本大法更加深入人心。
時(shí)移世易,變法宜矣。從四中全會(huì)提出的總目標(biāo)看,建法治中國(guó),立法要先行。隨著時(shí)代發(fā)展,有的法律法規(guī)已經(jīng)滯后了,在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題方面顯得力不從心,這就需要及時(shí)對(duì)這些法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整,從而讓人民群眾享受到更多的“法治紅利”?!翱茖W(xué)”和“民主”是四中全會(huì)對(duì)確保立法質(zhì)量開(kāi)出的兩劑“藥方”,必須在實(shí)踐中貫徹落實(shí)。2011年,個(gè)人所得稅法修正案草案向社會(huì)征集意見(jiàn),立法部門(mén)收到了23萬(wàn)條意見(jiàn),可見(jiàn)公眾對(duì)于立法工作有強(qiáng)烈的參與意愿。而作為民主與法治良性互動(dòng)的重要橋梁,立法環(huán)節(jié)的重要性不言而喻。
我們期望,有關(guān)部門(mén)應(yīng)創(chuàng)造更多條件,讓公眾能夠有序參與立法進(jìn)程,以民主的力量確保立法的質(zhì)量,以立法的嚴(yán)謹(jǐn)保障法治的科學(xué),在民主與法治的良性互動(dòng)中,共同見(jiàn)證法治中國(guó)前行的每一個(gè)腳步。
□徐揚(yáng)

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