??? 宏圖偉業(yè)，總在不斷奮進中騰飛；壯麗篇章，總在持續(xù)升級中續(xù)寫。手捧散發(fā)著墨香的《德州日報》，認真閱讀著《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，“法治”二字頻繁映入眼簾、刻入腦海，感受到法治的磅礴力量推動新的時代奮進，照亮更多人的夢想。
??? 讀到“建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領和推動作用,抓住提高立法質量這個關鍵”時，使我想起了立法機關完善法律體系、助力改革創(chuàng)新、民主科學立法的鏗鏘步履。立法本身既是一門技術，也是一門科學，更是關涉國計民生的國家權力行使活動，這就要求立法反映人民的意愿，實現民主立法和科學立法的有機結合。憶往昔，開門立法集民智：物權法草案在短短一個月內就收到了群眾意見11500余件，勞動合同法草案征集了20多萬條意見，個人所得稅法修訂草案征集了30多萬條意見；看效果，部部立在百姓心坎上：從社會保障法為公民編織起“安全防護網”，食品安全法修改出“舌尖上的安全”，到旅游法讓游客 “惱人的購物少了”，無不驗證了“人民的幸福就是最高的法律”的名言。在科學立法方面，立法立項的科學評估，廣泛征求專家學者意見，加強立法前期調研，一項項創(chuàng)新舉措，使法律更具前瞻性、穩(wěn)定性、可操作性。良法善治是人類古老而崇高的法治理想,要實現這一理想需要堅持不懈的努力,更需要有永遠在路上的準備，認真按照四中全會精神，進一步完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。
??? 讀到“加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府”時，使我想起了行政訴訟法、國家賠償法、行政審批法、行政強制法等在內的一系列重要行政法律法規(guī)的出臺,給一匹隨時都要脫韁的行政權力擴張沖動的野馬,套上了限制與約束的韁繩。在我國,有80%的法律法規(guī)是由行政機關執(zhí)行的。目前執(zhí)法領域存在的一些突出問題,如強勢執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等,根源就在于一些執(zhí)法者對法律、法治缺乏發(fā)自內心的尊崇和忠誠。只有確立了對法律的忠誠,執(zhí)法犯法的問題才能從思想源頭上得到徹底解決，人民群眾才能打心眼里感到執(zhí)法 “有正事”、法治“真管用”。
??? 讀到“必須完善司法管理體制和司法權力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”時，使我回憶起從廢止勞動教養(yǎng)制度,到出臺防范冤假錯案規(guī)定；從微博直播庭審,到審判文書上網；從嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī),到全面推動涉法涉訴信訪改革,中國新一輪司法改革,每一項都落在了人民群眾最關心的熱點問題上。而司法去地方化、去行政化改革作為改革難點中的難點,也在積極試點,改革倒計時已經啟動。只有人民群眾通過司法程序能夠保證自己的合法權利,司法才有公信力,人民群眾才會相信司法,法律才能真正發(fā)揮定分止爭的作用,司法裁判的終局性作用才能實現。英國哲學家培根說過，一次不公正的審判比數次違法危害更烈，因為違法不過是弄臟了水流，而不公正的審判則是敗壞了水源。司法公正體現在每一件個案之中，存在于每一個當事人的感受之中。落實四中全會的目標,一方面,要注重個案的公平正義。從提高每一個具體案件的辦案質量做起,通過成千上萬個個案的公正處理,積攢起人們對司法公正的整體信賴。堅決防止冤假錯案,一個具體案件的不公正處理就是對公平正義的一次具體傷害。另一方面,要注重公平正義的可感受性,全面落實司法公開,加大程序法律的執(zhí)行力度,使司法公正以人民群眾感受得到的方式得以實現。
??? 讀到 “必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”時，我想到了“醉駕入刑”三年來，“拒絕酒后駕車”已經跳出了法律文本，熔鑄到人們的頭腦中，逐漸轉化為“開車不喝酒、喝酒不開車”的行為自覺。曾經是社會頑疾的酒駕、醉駕問題，得到了有力破解，成為人們感受法治力量的新鮮樣本?？梢?，法治的力量比起“維護利益的武器”“社會行為的規(guī)范”，它更是一種社會的價值與信仰。法治于人如同空氣，你可能不會時時刻刻意識到它的存在，可一旦缺失就立刻窒息。當越來越多的人在法治的護佑下感受著暢快的呼吸，法治才能成為內心時時恪守的律令。只有全民守法這一強大的內生動力被激活，才能讓依法治國植根于中國的大地上，釋放出無盡的生命力和創(chuàng)造力。
??? 面向未來，《決定》告訴我們，法治建設“升級版”將以鏗鏘之姿向前邁進，我們繪制的美好愿景也定將落地生根，結出更加豐厚的碩果！
（作者為市人大常委會研究室主任）
□馬建國