有此一說

　　謹(jǐn)防“民生資源附加費”

　　侵蝕民生

　　日前，“居民生活用電價中含270億元附加費”的報道備受社會關(guān)注。而據(jù)記者了解，目前全國性廣泛收取的各類民生資源“附加費”，不下20種，滲透到了衣食住行各個領(lǐng)域。例如部分地方收取水費時附加“南水北調(diào)基金”、電費附加“線路維護費”，甚至辦網(wǎng)吧要繳納30萬元的“誠信守法及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。（11月24日《新京報》）

　　盡管居民有權(quán)拒絕繳納未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費和政府性基金，但哪些是未列入的呢？這個目錄清單即便向社會公開了，公民恐怕仍然不甚其解。例如我們買張50元的電影票，如果不是媒體報道，誰知道這個價格包括2.5元的附加費呢？說白了，公民連一些民生產(chǎn)品的價格中有沒有附加費都不知道，遑論搞清楚某項附加費在不在財政部的目錄清單中。

　　至于說居民有權(quán)拒絕繳納不合規(guī)的附加費則更不現(xiàn)實。畢竟，在各種附加費的征繳博弈中，作為繳納方的普通民眾往往處于劣勢，公然對抗，是否會遭遇停水、停電和停氣等困境，甚至制造新的社會矛盾呢？因此，防止“民生資源附加費”侵蝕民生的責(zé)任主要還得政府以及職能部門積極擔(dān)負，想辦法去解決。

　　在筆者看來，做好這方面的工作需要從當(dāng)前和長遠兩方面著力。就當(dāng)前來說，一是要完全按照政府信息公開條例規(guī)定，將涉及公民、法人或者其他組織切身利益的水、電、氣等各種附加費的收費依據(jù)以及去向等信息，向全社會主動公開，接受社會監(jiān)督，讓“附加費”成為“明白費”。二是要從政府約束機制上完善非稅收入征繳制度和監(jiān)督問責(zé)體系，即對違反規(guī)定擅自增加附加費的，一律嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成打擊“亂收費”的火爐效應(yīng)。

　　從長遠角度來看，加快“費改稅”步伐勢在必行。畢竟，嚴(yán)格按照稅法要求履行征收，不僅有極強的法律效應(yīng)，透明度也很高——不僅能夠?qū)⒏鞣N不規(guī)范的收費、基金納入依法治稅軌道，進一步理順政府與企業(yè)、機構(gòu)和個人的分配關(guān)系，并使這種分配關(guān)系置于社會監(jiān)督之中，實行法制化和規(guī)范化管理，也有利于從體制上鏟除“亂收費”這個容易滋生腐敗的溫床，為建設(shè)高效廉潔政府創(chuàng)造條件?！踵囎討c