新華社記者閆祥嶺楊紹功
參評(píng)全國(guó)勞模的推薦材料要蓋8個(gè)章，彭煜翔花了整整一個(gè)星期才拿到2個(gè)，在海南省委主要負(fù)責(zé)人指定專人辦理的情況下，才在截止日期的最后一刻蓋齊了所有章?！肮埋R拉松”不僅讓當(dāng)事人險(xiǎn)些錯(cuò)失榮譽(yù)，更凸顯當(dāng)前干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)改革中的“老大難”問(wèn)題。
即便最終成為勞模，彭煜翔的遭遇仍令人感慨：蓋一個(gè)部門(mén)章，先要去蓋好幾個(gè)小章；有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出差或者開(kāi)會(huì)，工作人員就置之不理；自己一個(gè)星期才蓋2個(gè)章，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注下半天就蓋了6個(gè)公章。透視這些公章衍生出的怪現(xiàn)狀，不難想象，某些權(quán)力確實(shí)任性到讓人不耐。作為一名普通群眾，完成“公章馬拉松”要經(jīng)歷怎樣的“磨難”。
從“行政審批長(zhǎng)征圖”到“無(wú)罪證明的證明”，類似的案例時(shí)有所聞。蓋章似乎已經(jīng)成為中國(guó)人生老病死、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的必備程序，其數(shù)量和社會(huì)成本高得驚人。難怪有網(wǎng)友吐槽：“我現(xiàn)在不是在蓋章，就是在蓋章的路上”。群眾對(duì)“公章馬拉松”的吐槽，證明行政審批改革舉措落實(shí)還遠(yuǎn)談不上到位。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿襲而來(lái)的蓋章審批制度，不少已經(jīng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要格格不入，與政府和市場(chǎng)應(yīng)有的關(guān)系格格不入。削減審批事項(xiàng)， “印把子”減少 對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干涉、釋放社會(huì)活力已經(jīng)成為深化改革的當(dāng)務(wù)之急。去年以來(lái)，中央已多批次取消和下放了數(shù)百項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。公“章瘦身”在一定程度上能帶來(lái)“審批減肥”，既是行政審批改革方向，也是政府自身職能轉(zhuǎn)變大勢(shì)所趨。
目前，仍有一些地方部門(mén)對(duì)行政審批改革思想上不端正、落實(shí)上不到位，繼續(xù)打著文件要求、部門(mén)規(guī)定的旗號(hào)，對(duì)身份證明、資格認(rèn)定等諸多事項(xiàng)設(shè)置關(guān)卡，看似有章可循，實(shí)則權(quán)力錯(cuò)位，貪戀公章上的權(quán)力本質(zhì)是惦念著“印把子”背后的利益。一枚枚不合時(shí)宜的公章，逐漸異化為套取部門(mén)利益甚至個(gè)人利益的私器，不僅形成改革大潮的“中梗阻”，不利于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，更助長(zhǎng)了部分政府工作人員的老爺習(xí)氣，損害了政府公信力。
讓群眾辦事更容易，是當(dāng)前全面深化改革迫切需要解決的難題。圍繞這個(gè)目標(biāo)，行政審批體制改革必須對(duì)癥下藥、落到實(shí)處，“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”必須盡快推開(kāi)，權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制也應(yīng)當(dāng)盡快建立健全。此外，還要建立科學(xué)的部門(mén)考核機(jī)制和人員退出機(jī)制，倒逼政府部門(mén)及其工作人員轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立服務(wù)型政府的理念。