??? 在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中，除京津冀的城市之外，德州、大同、赤峰、烏蘭察布也被列入，其中德州被確定為京津冀產業(yè)承接基地、科技成果轉化基地、優(yōu)質農產品供應基地、勞動力輸送基地、京津地區(qū)南部重要生態(tài)功能區(qū)。相對于京津冀核心區(qū)的城市，這4個城市被稱為配角。
??? 主角唱大戲，配角怎么辦？一般而言，有兩種觀點，一種觀點認為，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃主要在京津冀地盤上做文章，德州處于邊緣地帶，很難享受到政策紅利，優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢項目轉移也很難沖破河北諸市的重重圍截；另一種觀點認為，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃是國家深思熟慮后作出的一項重大戰(zhàn)略，解決的是地區(qū)之間不均衡發(fā)展問題，是政策引導而非行政命令，最終起作用的是市場因素、企業(yè)的自主選擇。
??? 客觀分析，在融入京津冀發(fā)展中，我市的區(qū)位條件、基礎設施等與河北省的廊坊市、保定市，天津市武清區(qū)相比，確實不占優(yōu)勢，但我市與河北省邯鄲市、邢臺市、衡水市相比，無論區(qū)位、交通還是產業(yè)基礎并不遜色，甚至某些方面優(yōu)勢明顯。所以，主角、配角之說，更多的是一種思想的禁錮，是一種不自信，既然我市被納入 《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，就沒有主次之分，就和其他城市一樣面臨均等的競爭機會。
??? 事實證明，融入京津冀，能否搶得“一杯羹”，起決定作用的是自身努力和創(chuàng)新舉措。比如，與我市緊鄰的滄州市，因為工作積極主動，接連簽下了北京藥企產業(yè)園、北汽集團50萬輛微車、現(xiàn)代汽車第四工廠等大項目。同樣我市在融入京津冀發(fā)展尤其是對接央企合作方面，也取得了突出成績，中建材、中節(jié)能、中化工等一大批央企均在我市建有項目。
??? 可以說，在京津冀協(xié)同發(fā)展這幕大戲中，各地都使出渾身解數(shù)，想出各種辦法，最大限度發(fā)揮優(yōu)勢，相互之間競爭十分激烈。有些城市已經捷足先登，簽下了令人眼紅的大項目大企業(yè)。在這個過程中，我們既不能妄自菲薄，也不能盲目樂觀，而應該明確功能定位，聚集優(yōu)勢資源，在某個產業(yè)某個領域形成比較優(yōu)勢，高端引領，強勢突破。圍繞我市“四基地一功能區(qū)”的定位，既可大做農業(yè)文章又可大做工業(yè)文章，既可能把北京的產業(yè)直接引進來，又可以建立“飛地經濟”、借才引智，同時還可以大做生態(tài)旅游休閑文章，聚集資源和人氣。
??? 我市立足區(qū)位交通產業(yè)方面優(yōu)勢，提出了打造京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)轉移承接基地、科技創(chuàng)新成果轉化基地，在北京成功舉辦了德州·京津大院大所對接會，共簽訂各類重點項目合作協(xié)議58個。總之，德州可能在別人眼中是配角，但我們堅信配角照樣能夠有大本領大作為。
??? □楊德林