??? 黨的十八屆五中全會提出了堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。 “全面放開兩孩”是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、時代進(jìn)步，審時度勢作出的決策。人口政策從“收緊”到逐步“松綁”，都是在與時俱進(jìn)調(diào)整節(jié)奏。
??? 40多年來，計劃生育讓我國人口過快增長勢頭得到有效控制，緩解了對資源環(huán)境的壓力，也創(chuàng)造了較長一段人口紅利期。當(dāng)年為限制人口增長過快而實行的獨(dú)生子女政策，在一定時期內(nèi)，是必須的，也是合理的。
??? 進(jìn)入新世紀(jì)，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，家庭養(yǎng)老撫幼功能弱化，少生優(yōu)生成為社會生育觀念的主流。順應(yīng)人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新特征，中央審時度勢、科學(xué)決策，黨的十八屆三中全會啟動實施“單獨(dú)兩孩”政策。
??? 如今決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，這是國家根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實際，做出的人口政策的又一次重大調(diào)整。這種漸進(jìn)的調(diào)整，可以避免人口的生育水平大起大落、驟漲驟跌。
??? 人口政策必須與時俱進(jìn)，最終的調(diào)整目標(biāo)就是在控制人口數(shù)量的同時，修正人口結(jié)構(gòu)方面存在的問題，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。此外，“全面放開兩孩”后續(xù)也有許多政策需要用“與時俱進(jìn)”的精神去銜接。
??? □李高