10月14日凌晨1點，夜幕下的鄭州圃田站，滿載河南出口貨物的鄭州至青島圖定班列準時出發(fā)，沿著鐵軌向東行進。一天之后，青島港前灣港區(qū)海鐵聯(lián)運中心的貨車忙碌起來，準備接卸這列火車上的集裝箱，運往200米外的碼頭裝船。

這樣的流程，每天都在兩地間循環(huán)進行。在一個個集裝箱的往返中，河南以往遠在沿海的出口門戶，如今已近在咫尺。

“五年前，從河南工廠發(fā)一個集裝箱到青島港，得自己對接代理、海關(guān)、碼頭等多個環(huán)節(jié)，盯到貨上了船才放心，全程辦下來至少需要兩周，流程繁瑣得讓人頭大?！编嵵菀患彝赓Q(mào)企業(yè)工作人員回憶。

為破解這一難題，山東港口將出?？凇鞍帷钡搅撕幽希陙碓诤幽祥_通海鐵聯(lián)運班列線路15條，先后在鄭州、南陽、洛陽、三門峽等地建設(shè)10個內(nèi)陸港。

“我們通過搭建物流平臺，串聯(lián)起代理、海關(guān)、港口、車隊等資源，提供全鏈條‘打包服務(wù)’，讓企業(yè)發(fā)貨從‘一對多’變‘一對一’。” 山東港口物流集團鄭州公司總經(jīng)理房宏說?，F(xiàn)在，一單河南企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)，從工廠裝貨、鐵路發(fā)運到港口上船的全過程，均由山東港口的工作人員為企業(yè)聯(lián)系辦理。

“這幾年，我們還幫助推動青島和鄭州海關(guān)的關(guān)區(qū)互認，實現(xiàn)海鐵直運，貨物進了鄭州的鐵路站就可以報關(guān)，到青島也不再開箱查驗。”山東港口物流集團鄭州公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理王恒衛(wèi)說，集裝箱到了內(nèi)陸港站，就等于到了碼頭前沿。

“企業(yè)要發(fā)貨，最關(guān)心的就是成本和時效?！焙幽现羞h海運物流有限公司多式聯(lián)運部副經(jīng)理徐倩說。鐵路大規(guī)模長距離運輸?shù)某杀镜陀诠罚覂r格全年浮動較小，具有不小的優(yōu)勢，可習慣了公路運輸?shù)钠髽I(yè)往往有顧慮：船期不等人，鐵路的時效能“追得上”嗎？

2023年4月，鄭州至青島的貨運列車實現(xiàn)了“天天班”開行，運輸時效由3天縮減至1天。高效銜接的服務(wù)保障還延伸到碼頭上，“海鐵聯(lián)運貨物即使過了截港時間，只要在船開前3小時獲得海關(guān)放行，仍可入碼頭裝船。”徐倩介紹。

從不定期的散列到隔天發(fā)運，再到“天天班”，運輸效率不斷提升，徐倩也見證了貨物“公轉(zhuǎn)鐵”的趨勢：“我們從2022年開始與山東港口物流集團鄭州公司開展海鐵聯(lián)運合作，貨物辦理量從最初月均300個大柜，增長到目前月均辦理1000個?！?/p>

通過各運輸環(huán)節(jié)的環(huán)環(huán)相扣，現(xiàn)在河南的內(nèi)陸港空箱調(diào)運、工廠裝貨、重箱集港的整個過程在7天內(nèi)即可完成，有效銜接船期。為讓當?shù)赜每障涓憬荩綎|港口在河南布局衛(wèi)星場站，將碼頭場站的功能也“搬”到內(nèi)陸，“現(xiàn)在我們每月可調(diào)配3000-4000個標箱的空箱前置儲備，大幅縮短了用箱周期。”王恒衛(wèi)介紹。

數(shù)據(jù)顯示，鄭州至青島海鐵聯(lián)運線路不斷降低綜合物流成本，成為一條經(jīng)濟、便捷的出海通道。鄭州發(fā)運箱量從4年前的年1萬多標箱，增長至2024年的超10萬標箱。河南已經(jīng)成為山東港口布局內(nèi)陸港最密、開通班列最多、班列運行最穩(wěn)定的省份，河南地區(qū)經(jīng)由山東港口進出口的集裝箱約占80%。

通道建設(shè)的效能逐漸釋放，內(nèi)陸港里的貨種變遷折射黃河流域發(fā)展引擎之變——

“五年前，河南通過海鐵聯(lián)運出口的貨物以汽車零配件為主。如今，新能源汽車、光伏、大型機械等產(chǎn)品占比顯著提升，洛陽文件柜、許昌醫(yī)療用品、駐馬店家具等也紛紛通過這一通道出海。”王恒衛(wèi)感慨。

這條魯豫物流大通道還在不斷升級?！拔覀兊奈锪鞣桨冈O(shè)計更加完善，河南的集裝箱以往只通過黃島港出海，現(xiàn)在拓展至膠州、日照等多個出口?！狈亢杲榻B，下一步，鄭州公司將重點打造公路、鐵路、航空、內(nèi)河、電商五大平臺，實現(xiàn)多方式聯(lián)運有機聯(lián)通。同時，山東港口計劃將全國內(nèi)陸港串聯(lián)成“網(wǎng)格化”物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)匹配最優(yōu)運輸通道，真正實現(xiàn)“全國一盤棋”的物流服務(wù)格局。

“十四五”以來，山東港口加快構(gòu)建“航線+班列+內(nèi)陸港”的全流程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)放大內(nèi)陸港輻射帶動作用。截至9月，山東港口內(nèi)陸港數(shù)量達54個，運營海鐵聯(lián)運線路達106條。今年1-9月山東港口海鐵聯(lián)運箱量完成339.8萬標準箱，同比增長9.9%。

魯豫間的陸海聯(lián)動，是山東助推沿黃各省區(qū)協(xié)同發(fā)展的一個縮影。山東是黃河流域唯一出?？冢陙硗ㄟ^加快建設(shè)世界級港口群、發(fā)揮上合示范區(qū)平臺優(yōu)勢、推進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展、織密中歐班列線路等方式，構(gòu)建沿黃陸海大通道。

山東省交通運輸與區(qū)域發(fā)展研究中心主任來逢波認為，國際物流大通道建設(shè)可以推動沿黃省區(qū)物流降本增效，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級和集聚，重塑產(chǎn)業(yè)地理格局，使沿黃省區(qū)緊密聯(lián)結(jié)成一個發(fā)展共同體，進一步打破黃河流域內(nèi)陸省區(qū)“不靠海、不沿邊”的開放困境。

在省內(nèi)，山東高速集團統(tǒng)籌運營的山東中歐班列不斷完善通道體系，發(fā)揮可直達28個共建“一帶一路”國家60個城市的通道優(yōu)勢，助力沿黃城市產(chǎn)品出口。今年4月，山東中歐班列齊魯沿黃專列首次實現(xiàn)將沿黃城市貨物全鐵路集結(jié)至濟南發(fā)運。今年1-9月，齊魯沿黃專列共發(fā)運貨物超1.3萬標箱，同比增加66%，累計發(fā)運超2.7萬標箱。

（大眾新聞記者 范薇）

山東主動融入國家開放大局，加快制度型開放

通達四海，高水平開放動能澎湃

高水平開放是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的開放，是主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的開放，是深度融入共建“一帶一路”大格局的開放。

“十四五”以來，山東主動融入國家開放大局，聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，加快制度型開放，開放型經(jīng)濟不斷邁上新臺階，對外開放新高地建設(shè)邁出新步伐。

當前，各地區(qū)間的競爭一定程度上就是營商環(huán)境的競爭?！笆奈濉币詠恚綎|聚焦營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)對服務(wù)跨國公司水平提檔升級。2020年上線“山東穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺”，“一企一策”解決全省外資企業(yè)困難訴求1400余個。2023年開展“進現(xiàn)場、解難題、促發(fā)展”專項服務(wù)，省市縣三級聯(lián)動，推動解決各類問題4500余個。2024年，山東以“全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會”作為“新春第一會”，出臺了《關(guān)于打造高水平對外開放新高地的實施意見》，為更好服務(wù)外資企業(yè)提供更加詳細的制度化安排。今年，山東開展“服務(wù)保障進外企”專項行動，為外資企業(yè)在山東投資經(jīng)營提供更加細致的服務(wù)。

近年來，全球貿(mào)易保護主義和單邊主義明顯抬頭，為開展國際貿(mào)易增加了諸多不確定性?！笆奈濉逼陂g，面對日益復(fù)雜的外部環(huán)境，山東堅持靠前發(fā)力優(yōu)化政策供給，2022年出臺《外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)2022年行動計劃》，2023年推出《推動外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，2024年圍繞培育跨境電商、“新三樣”、中間品貿(mào)易等新動能，推出72條支持政策舉措，持續(xù)穩(wěn)定市場預(yù)期。根據(jù)企業(yè)銷路需求，2024年山東著手實施“好品山東 魯貿(mào)全球”境外市場開拓行動，全年累計組織9800余家企業(yè)參加境內(nèi)外展會，2025年全面升級為“萬企出海 魯貿(mào)全球”市場開拓行動，進一步提振外貿(mào)企業(yè)開拓新市場的能力和信心。

聚焦擴大對外招引，提高利用外資水平?！笆奈濉币詠?，山東加快招引外資步伐，成功舉辦跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、港澳山東周、新加坡山東周、儒商大會、山東與跨國公司供應(yīng)鏈合作高層對話會等重大主題招引活動，積極利用進博會、服貿(mào)會等國家高水平開放活動，深化與海內(nèi)外投資者溝通交流。截至目前，全省在營外資企業(yè)1.9萬余家，其中236家世界500強企業(yè)在山東投資943個項目。

山東自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等一批國家高能級開放平臺在山東集聚，為山東制度型開放建設(shè)提供了廣闊空間?！笆奈濉币詠恚綎|以高水平開放平臺建設(shè)推動制度型開放，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷，2024年，國家第五批“最佳實踐案例”評選中，山東自貿(mào)試驗區(qū)4項成果入選，數(shù)量居全國自貿(mào)試驗區(qū)首位；上合示范區(qū)“四個中心”建設(shè)穩(wěn)步推進，濟南一青島中歐班列集結(jié)中心獲國家批復(fù)，中歐班列樞紐建設(shè)取得重要突破。

加快建設(shè)綜合交通樞紐，提升國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力……“十四五”以來，山東充分發(fā)揮世界級海洋港口群和內(nèi)河黃金水道優(yōu)勢，著力完善物流通道和樞紐建設(shè)布局，推動國際物流大通道建設(shè)全面起勢。海運領(lǐng)域，山東港口外貿(mào)航線總數(shù)達266條，穩(wěn)居北方港口首位；空運方面，全省機場執(zhí)飛國際航線64條，通航19國35個城市；陸運通道建設(shè)同步推進，開展中俄、中吉烏等國際公路運輸（TIR）業(yè)務(wù)，至泰國、柬埔寨等地大湄公河次區(qū)域（GMS）運輸，在全國率先開展中歐跨里海直達快運，國際陸運線路已覆蓋20個國家。

作為經(jīng)濟與開放大省，山東主動出擊，力爭在國家開放大局中展現(xiàn)更多作為。在深度融入共建“一帶一路”方面，玲瓏輪胎塞爾維亞輪胎生產(chǎn)基地、海爾智家埃及生態(tài)園等一批標志性項目投入運營。今年前三季度，山東對共建“一帶一路”國家進出口1.68萬億元，同比增長9.2%，高出全省總體增速3.7個百分點，占全省進出口總值的64.2%，同比提升2.2個百分點。

下一步，山東將堅持以開放促改革，充分利用高能級開放平臺，加快制度創(chuàng)新和制度型開放體系建設(shè)，為國家新一輪高水平對外開放貢獻更多力量。