11月4日，山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，邀請省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)同志等介紹山東深入推進非煤礦山治本攻堅行動，筑牢安全生產(chǎn)防線情況。
山東省應(yīng)急廳政治部主任、新聞發(fā)言人鄧澤宇在會上介紹：“山東省是礦產(chǎn)資源大省，金礦儲量和產(chǎn)量均居全國首位。近年來，隨著礦山整合推進和新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動加快實施，超深、超大規(guī)模、系統(tǒng)復(fù)雜非煤礦山數(shù)量持續(xù)增多，隨之而來的墜罐、地壓、巖爆、透水等災(zāi)害風(fēng)險交織疊加，安全管控難度顯著增大。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢，山東省全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅行動，推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。”
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)謀劃部署。一是高位推動部署。山東省委、省政府組織召開省非煤礦山專業(yè)委員會，研究部署具體實施安排；山東省應(yīng)急廳緊扣國家總方案，結(jié)合山東實際制定出臺實施方案，并從政、企兩端分別細(xì)化具體工作措施。二是壓實各方責(zé)任。山東推動市、縣政府每年制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”，定期公告非煤礦山包保責(zé)任清單，對所有非煤礦山逐一明確日常監(jiān)管主體；出臺《關(guān)于強化問題隱患溯源壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定職責(zé)的意見》，溯源主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)履行情況，切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。三是構(gòu)建長效機制。山東堅持邊整治、邊總結(jié)、邊規(guī)范、邊提升，相繼出臺和修訂非煤礦山許可實施辦法、“四化”實施方案、尾礦庫閉庫銷號管理辦法等制度文件，為提升本質(zhì)安全水平提供堅實制度保障。
堅持起底隱患，閉環(huán)整治攻堅。治本攻堅行動開展以來，山東省應(yīng)急廳會同國家礦山安全監(jiān)察局山東局綜合運用現(xiàn)場督導(dǎo)、督促提醒、約談警示等方式，加強風(fēng)險隱患排查整治。特別是去年11月份以來，在嚴(yán)格落實涉企檢查規(guī)定的前提下，山東堅持省市縣三級聯(lián)動，創(chuàng)新實施上門幫扶指導(dǎo)，對非煤礦山進行全覆蓋安全診斷。數(shù)據(jù)顯示，累計下井踏勘1560余人次，檢查露天礦山和尾礦庫1300余人次，打開435道封堵墻驗證采空區(qū)治理效果，組織1930余名礦山人員進行座談問詢，“一礦一策”出具診斷報告；排查整改問題隱患1萬余項，并建立問題隱患“上網(wǎng)公示”和督辦銷號的閉環(huán)管理機制，依法責(zé)令37家不具備安全生產(chǎn)條件的礦山停產(chǎn)整頓，有效消除了一批現(xiàn)實風(fēng)險。
堅持預(yù)防為主，構(gòu)建防控體系。一是深化隱蔽致災(zāi)因素普查治理。山東聚焦冒頂、水害、地壓等重大風(fēng)險，持續(xù)深化隱蔽致災(zāi)因素普查治理；組織全省非煤礦山累計實施布設(shè)物探9.36萬點位、鉆探進尺73.13萬米，查治各類隱蔽致災(zāi)因素716條，落實治理措施1498項。二是推進潛在災(zāi)害風(fēng)險超前治理。山東督促13家露天轉(zhuǎn)地下礦山補齊露天坑底防滲和充填治理欠賬，累計充填歷史遺留采空區(qū)約195萬立方米；推動12家水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山完善防治水責(zé)任體系，配齊專業(yè)機構(gòu)和裝備，封閉不良鉆孔36個；指導(dǎo)28家深井礦山建立地壓在線監(jiān)測系統(tǒng)，為防范沖擊地壓、塌陷等風(fēng)險提供了技術(shù)支撐。三是加快推進機械化自動化建設(shè)。山東聚焦非煤礦山本質(zhì)安全水平提升，出臺《推動非煤礦山“機械化自動化信息化智能化”建設(shè)實施方案》，推動實施非煤礦山設(shè)備升級改造。目前，105座非煤地下礦山的通風(fēng)、排水系統(tǒng)自動化控制率已分別達(dá)100%、98%，主提升、供電系統(tǒng)自動化控制率分別達(dá)92%、82%，有效減少高危崗位作業(yè)人員。
堅持依法治理，強化監(jiān)管執(zhí)法。一是堅持“祛疴除弊”剛性執(zhí)法。堅持“零容忍”態(tài)度打擊違法行為，今年以來，山東各級應(yīng)急部門嚴(yán)格落實執(zhí)法計劃，檢查非煤礦山4035礦次，對違法行為依法處罰1548萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓或暫停設(shè)備設(shè)施73礦次，執(zhí)法檢查質(zhì)效明顯提高。二是嚴(yán)格事故調(diào)查處理。有關(guān)部門出臺《山東省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理提級調(diào)查和掛牌督辦辦法》，對較大事故由省安委辦掛牌督辦并提級調(diào)查；省應(yīng)急廳聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故懲戒推進企業(yè)主體責(zé)任落實的意見》，對事故企業(yè)嚴(yán)格調(diào)查處理、依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處。三是提高企業(yè)人員履職能力；印發(fā)《山東省非煤礦山“五職”礦長考核記分辦法》，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動全員落實崗位安全責(zé)任；建立安全生產(chǎn)“逢查必考”機制，對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和管理能力、應(yīng)急處置和崗位實際操作能力等方面進行考試考查。
“在各方共同努力下，今年全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降43%和 66%?！编嚌捎钫f。
（大眾新聞·農(nóng)村大眾記者 安臻）