一村強(qiáng)不算強(qiáng)，村村強(qiáng)才是強(qiáng)。如何破解單村獨(dú)斗所面臨的資源有限、人力不足、發(fā)展乏力等困境？黨的二十屆四中全會(huì)明確提出“推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”，并首次強(qiáng)調(diào)“分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。
這是一場(chǎng)由“點(diǎn)”向“面”的深刻戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過整合相鄰村莊資源，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。對(duì)于山東這個(gè)農(nóng)業(yè)大省而言，積極探索實(shí)踐片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興模式，既是對(duì)國家戰(zhàn)略的呼應(yīng)，更是立足省情的必然選擇。
在臨沂，聚焦片區(qū)發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，已培育年產(chǎn)值超過10億元的特色產(chǎn)業(yè)24個(gè)，打造長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地305個(gè)，建成“沂蒙鄉(xiāng)愁”精品民宿166家。
在菏澤成武，水利、交通、環(huán)保等10余項(xiàng)財(cái)政資金集中投向3個(gè)片區(qū)，辦成了一批農(nóng)民群眾可感可及的實(shí)事。
在煙臺(tái)萊州，一個(gè)包含了10個(gè)村莊的“金山銀海 和美金城”鄉(xiāng)村振興片區(qū)，通過跨村聯(lián)建，把年總產(chǎn)值做到了驚人的2億元，集體收入突破3200萬元。
片區(qū)化不是簡(jiǎn)單地將地理相鄰的村莊綁定，而是通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效應(yīng)。一群村莊的抱團(tuán)發(fā)展，讓農(nóng)民腰包越來越鼓、生活越來越美好，連片振興的齊魯實(shí)踐，抓住了三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
黨建引領(lǐng)，鑄就主心骨。山東構(gòu)建省市縣聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)同的責(zé)任體系、政策體系和工作體系，探索黨組織“跨村聯(lián)建”工作機(jī)制，突破了單個(gè)村的邊界約束，通過以大帶小、以強(qiáng)帶弱，有效凝聚發(fā)展合力，讓“各掃門前雪”變成了“同下一盤棋”。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，鍛造強(qiáng)引擎。把地理上的“好鄰居”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)上的“好伙伴”，每個(gè)片區(qū)聚焦1至2個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)加銷一體、農(nóng)文旅融合，讓片區(qū)發(fā)展底氣十足。在棗莊市嶧城區(qū)，11個(gè)村以石榴為媒抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建起石榴種植、盆景栽培、果汁深加工的石榴產(chǎn)業(yè)大鏈條。
要素流動(dòng)，激活一池水。資金、人才、技術(shù)等要素如何向鄉(xiāng)村匯聚？山東落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，構(gòu)建與片區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的多元化投入、人才引育用、資源資產(chǎn)盤活利用等機(jī)制，吸引人地錢等要素向片區(qū)集聚，形成全要素推進(jìn)“五個(gè)振興”的規(guī)模效應(yīng)。
鄉(xiāng)村片區(qū)化發(fā)展，不僅改變了鄉(xiāng)村的面貌，更重塑了鄉(xiāng)村的吸引力，讓發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾“可感可及”的幸福。
筑就“幸福圈”。山東按照“30分鐘生活圈”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)道路戶戶通，農(nóng)村改廁與污水治理統(tǒng)一規(guī)劃。在青島西海岸楊家山里片區(qū)，10個(gè)山村的山水資源、紅色文化資源、傳統(tǒng)村落資源被串珠成鏈，一體化規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)。
傳遞“暖心度”。在萊州市金城鎮(zhèn)城后王家村，75歲以上老人可享受免費(fèi)午餐，村里的孩子可以免費(fèi)上幼兒園，周邊村的孩子可以享受半價(jià)優(yōu)惠。發(fā)展成果惠及“一老一小”，鄉(xiāng)村振興的底色更加溫暖。
激發(fā)“內(nèi)生力”。各方聚合力，農(nóng)民唱主角。山東立足農(nóng)民群眾實(shí)際需求，引導(dǎo)農(nóng)民深度參與片區(qū)規(guī)劃編制、發(fā)展建設(shè)、協(xié)同推進(jìn)等，激發(fā)農(nóng)民自我管理、參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力。并把農(nóng)民滿不滿意作為制定一切政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓農(nóng)民更大程度參與決策、投身建設(shè)、真正受益。
當(dāng)萬千村莊告別“單打獨(dú)斗”的昨天，攜手走向“抱團(tuán)發(fā)展”的明天，齊魯大地的鄉(xiāng)村版圖，正被重新定義。從蒙山沂水到黃渤海畔，一個(gè)個(gè)充滿活力的片區(qū)，如同一個(gè)個(gè)強(qiáng)勁的動(dòng)能單元，點(diǎn)亮田野的希望，在齊魯大地上繪就出壯闊的振興圖景。