??? 成立三家羊絨企業(yè)
??? 該鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞兩區(qū)同建和“三年倍增、五年翻兩番”的工作目標(biāo)，充分發(fā)掘羊絨加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，在發(fā)展模式上想辦法，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上求突破，借助市縣對(duì)羊絨發(fā)展的優(yōu)惠政策，楊莊社區(qū)、鄭保屯社區(qū)、運(yùn)河社區(qū)三個(gè)羊絨加工聚集區(qū)異軍突起，鼎源、德才、康奇三個(gè)絨毛有限公司應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)現(xiàn)了從加工戶到企業(yè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)了羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展新一輪熱潮。
??? 規(guī)劃建設(shè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
??? 該鎮(zhèn)黨委政府借“兩區(qū)同建”之勢(shì)，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展項(xiàng)目化”，大力發(fā)展羊絨加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極，開(kāi)創(chuàng)了以園區(qū)發(fā)展帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展的新模式，規(guī)劃建設(shè)了25000平方米的運(yùn)河羊絨加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、36000平方米的楊莊加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、30000平方米的鄭保屯加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為中心，逐步形成三大羊絨加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)了分散加工到產(chǎn)業(yè)聚集質(zhì)的飛躍，成為鄭保屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大隆起帶。
??? 完善稅收政策
??? 稅收政策是制約該鎮(zhèn)羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái)有加工無(wú)企業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無(wú)稅收是羊絨業(yè)的現(xiàn)狀。鎮(zhèn)黨委政府為破解這一瓶頸，多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取，多次向市、縣稅務(wù)部門反映情況，并邀請(qǐng)市、縣稅務(wù)部門到鄭保屯鎮(zhèn)實(shí)地查看羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)比清河優(yōu)惠的稅收政策，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門制定符合我縣實(shí)際的羊絨稅收政策，進(jìn)一步完善稅收的監(jiān)管體制，監(jiān)督幫助羊絨加工戶建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,以公司帶動(dòng)農(nóng)戶的方式,公司與羊絨加工戶簽訂協(xié)議,為加工戶“上戶口”,規(guī)范羊絨加工秩序,提高加工戶競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前,鼎源、康奇、德才三家絨毛有限公司已與300余家加工戶簽訂幫扶協(xié)議，輻射600臺(tái)梳絨機(jī)，形成企業(yè)帶加工戶的帶動(dòng)模式。
??? 面對(duì)“三年倍增，五年翻兩番”的目標(biāo)，該鎮(zhèn)黨委政府把培強(qiáng)做大羊絨特色加工產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段之一，在數(shù)量上想辦法，在規(guī)模上求突破，不斷膨脹羊絨加工戶數(shù)量的同時(shí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，積極扶持成立羊絨企業(yè)，帶動(dòng)羊絨產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。目前成立的鼎源、德才、康奇三家絨毛有限公司，新安裝梳絨機(jī)180臺(tái)，年可加工羊絨500噸，輻射帶動(dòng)加工戶300戶，實(shí)現(xiàn)利稅800萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)激發(fā)全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)業(yè)激情，出臺(tái)引導(dǎo)加工戶向一般納稅人提升的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，規(guī)范新上企業(yè)運(yùn)行模式，形成園區(qū)帶企業(yè)，企業(yè)帶加工戶的特色發(fā)展鄭保屯模式，加強(qiáng)政府和稅務(wù)主管部門的雙重監(jiān)管，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶上良性循環(huán)的軌道，到年底可新增羊絨企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)利稅過(guò)千萬(wàn)。同時(shí)，積極內(nèi)引外聯(lián)，與江蘇江陰毛紡企業(yè)洽談，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一大型毛紡企業(yè)。
??? 羊絨加工帶來(lái)的可觀經(jīng)濟(jì)效益，促使該鎮(zhèn)群眾對(duì)發(fā)展的需求也日益強(qiáng)烈。在龍頭拉動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)的同時(shí)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)推動(dòng)的作用，組織一些經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的加工戶成立了山東夏津羊絨協(xié)會(huì)，完善了各種規(guī)章制度。通過(guò)羊絨協(xié)會(huì)，為加工戶協(xié)調(diào)貸款，定期舉行技能培訓(xùn)，提供市場(chǎng)供求信息，帶領(lǐng)加工戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為加工戶的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，羊絨加工戶也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，形成了全民創(chuàng)業(yè)，競(jìng)相趕超的局面。
??? （特約記者 樊玉明 董桂倫）
（作者：柴晶晶)