??? 高點定位，以大思路實施大規(guī)劃
??? 發(fā)展規(guī)劃是未來幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的指向標(biāo)，是保持全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的先決條件。發(fā)改局要集中精力研究已經(jīng)出臺的紡織、工業(yè)、新能源、農(nóng)經(jīng)等113個“十二五”專項規(guī)劃，以及265條相關(guān)政策，以規(guī)劃政策的大研究，提出規(guī)劃對接的大思路。堅持以規(guī)劃帶項目、促項目、爭項目的思路，積極做好規(guī)劃政策與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際有機結(jié)合的文章，深入挖掘項目儲備，積極對接國家戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，全力爭取綠色能源縣、糧食產(chǎn)能大縣、生豬調(diào)出大縣、優(yōu)質(zhì)棉基地縣等規(guī)劃項目。依托棉籽高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、棉花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合規(guī)劃、以及新能源、食品、植物油等專項規(guī)劃，實施一批大項目、好項目，傾力推動我縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、膨脹發(fā)展，為全面實現(xiàn)三年倍增計劃奠定堅實基礎(chǔ)。
??? 銳意進取，以大手筆爭取大資金
??? 爭取資金是破解資金制約，加大固定資產(chǎn)投入的重要手段。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)大投入，超前謀劃、包裝、儲備一批擬爭取上級資金項目，全年爭取各類資金突破2億元。產(chǎn)業(yè)不論一二三、項目不論大中小，千方百計儲備項目。在129個擬爭取上級資金項目儲備的基礎(chǔ)上，目標(biāo)再調(diào)高、工作再細(xì)化、潛力再挖掘，力爭再謀劃、儲備一批爭取上級資金項目。加強與國家、省、市發(fā)改委的溝通、對接。在已經(jīng)爭取上級無償資金2435萬的基礎(chǔ)上，加大力度，加快落實大型沼氣、大型泵站改造、司法業(yè)務(wù)用房等項目資金。緊扣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭取農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利等項目資金。緊扣新型工業(yè)化，爭取新能源、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能技術(shù)改造等項目資金。緊扣新型城鎮(zhèn)化，爭取供排水管網(wǎng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目資金。緊扣改善民生，爭取基層衛(wèi)生院、醫(yī)改補助等項目資金。在已經(jīng)爭取銀行貸款7500萬的基礎(chǔ)上，圍繞培植大企業(yè)、大項目，積極爭取浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、齊魯銀行、德州商行等商業(yè)銀行貸款。引進風(fēng)險投資、私募基金等戰(zhàn)略投資者，爭取為鑫秋種業(yè)、發(fā)達(dá)集團、中鈿科技等上市融資積極的企業(yè)引進一批戰(zhàn)略投資者，推動企業(yè)上市融資。
??? 轉(zhuǎn)型升級，以大氣勢推進大產(chǎn)業(yè)
??? 按照“集聚發(fā)展、集約資源、集中優(yōu)勢”的思路，緊緊扭住培育百億級、千億級特色產(chǎn)業(yè)集群不放松，傾力推動棉紡織、油品、食品、機械制造、生態(tài)旅游五大百億產(chǎn)業(yè)集聚膨脹發(fā)展。深入挖掘發(fā)改系統(tǒng)和其他部門系統(tǒng)的國家產(chǎn)業(yè)政策資源，把握高端、高質(zhì)、高效導(dǎo)向，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，鼓勵企業(yè)引進新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，加強企業(yè)與大集團、大公司在產(chǎn)品供銷、技術(shù)合作、人才流動、資本運作等方面的交流合作，提升市場競爭力，促進產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型。圍繞招大商、引大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的地區(qū)，積極對接擴張欲望強烈、資金實力雄厚、管理理念先進、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的央企和上市企業(yè)，精心儲備、爭取、引進一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能夠支撐財源、引領(lǐng)發(fā)展的重大項目。堅持政策支持、要素供給、服務(wù)保障、破解制約“四個優(yōu)先”，篩選確定一批棉紡織、食品、油品等工業(yè)企業(yè)中納稅前50強的骨干企業(yè)傾力培植，促其裂變膨脹，翻番增長。創(chuàng)新項目管理機制，集中全部政策和資金，全程跟蹤、服務(wù)6個市級重點項目建設(shè)。
張國強（作者系縣發(fā)展和改革局局長）
（作者：柴晶晶)