原標題:
樂陵市綜治中心加強源頭治理、協(xié)同聯(lián)動——
“一站式”化解群眾矛盾糾紛
德州新聞網(wǎng)訊 記者石少軍 通訊員劉建霞
前不久,寨頭堡鄉(xiāng)南尚村的一對兄弟因鄰地糾紛對簿公堂。樂陵市公證處接到法院推送案件后,公證員劉玲和助理鮑國英前去調解,通過兩次見面溝通,從家族發(fā)展和家庭和諧角度說服了當事人,最終兄弟倆認識到自身的錯誤,選擇和解撤訴。該事件的成功解決,正是我市全面提升綜治中心加強矛盾糾紛源頭治理的真實寫照。
去年以來,樂陵市社會治安綜合治理中心始終堅持以解決民意訴求為導向,緊緊圍繞緩解社會矛盾、化解群眾積怨、促進社會和諧的目標,推進源頭預防、協(xié)同聯(lián)動、多元排查、苗頭預警、壓實責任的有效銜接,形成矛盾糾紛和群眾訴求時時有人管、件件有著落、事事能化解的基層治理格局。
普法宣傳送到家門口
4月12日,樂陵市社會治安綜合治理中心組織法律顧問、普法志愿者,赴楊安鎮(zhèn)南街村市集開展普法宣傳活動。普法志愿者向集市攤販、群眾發(fā)放普法宣傳資料。法律顧問及時解答關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營、民間融資、合同簽訂等方面的咨詢,并就有關問題與群眾交流,為人民群眾維護合法權益提供最直接的法律服務。
“隨著人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全等方面延展,對法治宣傳教育工作提出了更高要求,我們通過進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進集市、進超市等形式,為群眾送上普法大餐,進而推動法治宣傳融入群眾日常生活,努力將矛盾糾紛止于未發(fā)、化于無形。”樂陵市委政法委副書記王星稱。
市綜治中心充分發(fā)揮公證參與司法輔助事務工作在案件多元化解中“預防糾紛,減少訴訟”的職能作用,助推矛盾糾紛預防化解法治化,以激發(fā)各方主體提前運用公證手段固定證據(jù)、維護權益的想法,潛移默化帶動律師、企業(yè)和個人增強維權意識,拿起公證武器固定證據(jù),在全市形成知法懂法、學法用法的法治氛圍,從源頭預防矛盾糾紛的發(fā)生。目前,共辦理司法輔助6件,帶押過戶提存公證10件,實現(xiàn)了司法輔助數(shù)量與公證質效并存,成果鞏固與業(yè)務拓展并舉,有效助力了全市多元化解矛盾糾紛工作。
協(xié)同聯(lián)動消除各類隱患
4月10日上午,市綜治中心收到農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺預警信息,立即安排專人前往工地了解情況,聯(lián)合多部門進行及時調解,企業(yè)及時下發(fā)拖欠半個月的工資。
市綜治中心把群眾的關切點作為工作的著力點,對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題以及社情民意進行及時收集、排查和上報,一網(wǎng)兜起群眾訴求,達到“信息掌控及時、矛盾化解高效、服務緊貼群眾、管理規(guī)范到位”的目標,及早發(fā)現(xiàn)苗頭傾向,最大限度把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。對前端收集到的信息進行初次分析研判,篩選出需要上報的信息并形成處理建議。同時,對交辦的案件進行后續(xù)跟蹤處理,力促解決到位。
此外,我市高效整合12345市民熱線群眾來電、公安部門接警、信訪部門推送等信息,對可能引發(fā)矛盾糾紛的訴求提前進行動態(tài)排查、研究預判、摸底調查,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早應對、早處置。打造老兵調解室、樂天調解室、云喜調解室等16個鄉(xiāng)級品牌調解室,積極發(fā)揮聯(lián)動聯(lián)調的優(yōu)勢,將糾紛化解在基層,解決在萌芽。對通過多條途徑仍未調解成功的矛盾糾紛,申請報送市“一站式”矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議辦公室,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌各方力量資源,協(xié)調解決重大矛盾糾紛問題。目前,各級品牌調解室受理調解案件439件,調解成功417件,其中與派出所聯(lián)合化解矛盾糾紛70件,與綜合執(zhí)法力量聯(lián)合解決群眾訴求32件。
點單服務滿足個性需求
4月5日,我市居民宋某某等10人來到樂陵市綜治中心尋求調解。宋某某等員工自2013年起入職我市某新材料公司,并簽訂了正式勞動合同。由于公司近年來經(jīng)營不善,導致未能按照國家規(guī)定足額繳納社會保險,同時員工方反映存在加班費未支付及帶薪年假未休等問題,雙方產(chǎn)生勞動爭議,并申請調解,宋某某等人指定市綜治中心專職調解員高景明為他們提供“點單式”服務。
高景明接到該案后分別與雙方進行了深入溝通,了解各自訴求及立場,明確了爭議的核心問題,通過查閱勞動合同、工資單、考勤記錄等資料,對員工的加班情況、未休年假天數(shù)以及社保繳納情況進行核實。高景明還向雙方普及了勞動法、社會保險法等相關法律法規(guī),明確了公司在社會保險繳納、加班費支付及帶薪年假方面的法律責任,組織雙方經(jīng)過多輪協(xié)商,雙方均對調解結果表示滿意,最終達成調解協(xié)議。
宋某某等人享受到的“點單式”服務,得益于市綜治中心發(fā)揮信訪調處、調解、仲裁、法律援助、困難幫扶、民政救助、司法救助、心理安撫等方面的優(yōu)勢,通過三級社會治安綜合治理中心“一窗受理”窗口進行案件登記,分部門、分領域,分行業(yè)、分重點等進行案件分流,利用綜治中心訴求辦理窗口、行業(yè)性專業(yè)性調解室、仲裁庭、心理咨詢室、“明星”調解工作室等調處方式,依法進行處置、反饋、回訪,為群眾提供“點單式”服務,實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)式處置。
市委政法委分管日常工作的副書記薛宜亮表示,樂陵市將持續(xù)著眼于綜治中心規(guī)范化、實戰(zhàn)化建設,采用有效途徑,積極探索構建基層治理新格局,努力打造基層治理嶄新陣地,提升綜治中心實體化運行水平,為平安穩(wěn)定和諧樂陵建設提供強大支撐。