??? 11月6日，記者來到禹城市梁家鎮(zhèn)東店村采訪，田里到處是村民們忙碌的身影：澆水、施肥。土地確權(quán)登記頒證工作的開展，讓祖祖輩輩在這片土地上勞作的村民們安心了。
??? 全面宣傳，規(guī)范流程，村民參與熱情高漲
??? 農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證是個(gè)大題目，落實(shí)到基層，應(yīng)該注意哪些細(xì)節(jié)？具體如何運(yùn)作、確定和辦理？梁家鎮(zhèn)黨委書記韓瑞的話言簡(jiǎn)意賅：“村民的支持和參與是我們做好土地確權(quán)的前提?！?BR>??? 為讓全鎮(zhèn)群眾了解、支持土地確權(quán)登記頒證工作，該鎮(zhèn)多次召開了鎮(zhèn)、村兩級(jí)動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，設(shè)立宣傳欄，發(fā)放明白紙，并通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織召開村民大會(huì)，深入細(xì)致做好宣傳動(dòng)員工作，讓群眾了解土地確權(quán)登記頒證的好處，增強(qiáng)參與確權(quán)的熱情和積極性，實(shí)現(xiàn)了“要我確權(quán)”到“我要確權(quán)”的轉(zhuǎn)變。
??? 東店村有113戶人，土地確權(quán)過程中，有四五十戶專門從外地請(qǐng)假回來，在田間地頭指認(rèn)四至界線。 “這件事關(guān)乎村民切身利益，大家都很關(guān)心。 ”村黨支部書記王克元告訴記者，“特別是年輕人，長(zhǎng)期在外務(wù)工，自己家有多少地都搞不清，這次土地確權(quán)讓他們一清二楚。 ”
??? 開展土地確權(quán)，該村充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心接受監(jiān)督。他們將經(jīng)營(yíng)權(quán)登記結(jié)果制成公示圖進(jìn)行公示，村民完全認(rèn)可后在上面簽字。
??? 公開信息，因地制宜，破解瓶頸制約
??? “出現(xiàn)土地爭(zhēng)議的情況不多，主要集中在因長(zhǎng)時(shí)間產(chǎn)權(quán)不明而地界不清的地塊。 ”談到土地確權(quán)瓶頸時(shí)，王克元如是說。
??? 村民王克東與王世棟是地鄰，由于地界不清，兩家一直對(duì)部分土地有爭(zhēng)議。針對(duì)這種情況，東店村按照“尊重歷史、解決問題、力求實(shí)效”的原則，確權(quán)過程中由群眾自己指認(rèn)地頭，對(duì)有矛盾和產(chǎn)權(quán)不明的地塊，召開群眾會(huì)進(jìn)行協(xié)商處理，待雙方都認(rèn)可簽字后，再進(jìn)行確權(quán)登記。
??? 針對(duì)土地確權(quán)中存在的爭(zhēng)議和糾紛，東店村堅(jiān)持先解決矛盾糾紛后登記的原則，妥善處理對(duì)歷史遺留的土地權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛問題。土地確權(quán)促進(jìn)了該村社會(huì)和諧穩(wěn)定，使各方信服，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)了零上訪，群眾認(rèn)可度達(dá)100%。
??? 規(guī)模經(jīng)營(yíng)，高效生產(chǎn)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)
??? “這次土地確權(quán)、發(fā)證，我們的權(quán)益有了保障?！贝迕裢跏辣玫睫r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證時(shí)，按捺不住激動(dòng)。
??? 農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)必須升級(jí)。農(nóng)村土地確權(quán)的完成不是結(jié)束，而是農(nóng)業(yè)提速的開始。東店村注重確權(quán)登記成果運(yùn)用，充分發(fā)揮其效能，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。在完成確權(quán)登記頒證和保障農(nóng)民土地承包權(quán)益的基礎(chǔ)上，東店村發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)功能，指導(dǎo)簽訂統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
??? 今年7月，東店村實(shí)施土地流轉(zhuǎn)承包，變分散種植為合作社經(jīng)營(yíng)。村合作社把本村和周邊村許多外出務(wù)工者和老人手中的閑置田地租賃過來，然后通過與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前已與100多戶農(nóng)戶簽訂土地租賃合同，租賃土地約520余畝，種植芹菜、甜玉米、小麥等作物。村民除每年拿到固定的土地流轉(zhuǎn)收益外，還能在合作社打工，每月獲得1000元以上的工資。此外，合作社還計(jì)劃在幾年內(nèi)實(shí)行規(guī)模種植，將蔬菜面積擴(kuò)大到1500畝至2000畝。
??? 土地有身份，流轉(zhuǎn)有依據(jù)，借款有保障，創(chuàng)業(yè)有資本，土地確權(quán)讓農(nóng)民吃上“定心丸”，助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)。
??? “我剛辦完了土地確權(quán)，馬上就能領(lǐng)到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證了，有了這個(gè)‘大紅本’，就能進(jìn)行土地出租、入股、貸款，我們的日子會(huì)越過越好。 ”村民王克喜說。
記者手記：
讓農(nóng)民吃上“定心丸”
??? 在禹城市梁家鎮(zhèn)東店村采訪，記者感受最深的是，土地確權(quán)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了權(quán)益保護(hù)。只有讓群眾了解土地確權(quán)登記頒證的好處，增強(qiáng)他們參與確權(quán)的積極性，才能實(shí)現(xiàn)從“要我確權(quán)”到“我要確權(quán)”的轉(zhuǎn)變。
??? 土地有了“身份證”，農(nóng)民心里有底氣，才好念“致富經(jīng)”。農(nóng)民最關(guān)心的就是土地權(quán)益的保障，有了這一保障，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素可以更好流動(dòng)起來，部分農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中“解放”出來，才能更好實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性收入，財(cái)產(chǎn)權(quán)益才有更好保障。
??? □本報(bào)記者 劉勇 李智群 本報(bào)通訊員 彭曉 苗治軍 宋濤